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中文有码字幕笫一区-湖南一落馬廳官身邊利益團夥:前司機當掮客弟弟協調,一本道αv中文字幕

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    3月8日,海关总署发布最新统计数据显示:2018年前2个月,我国货物贸易进出口总值4.52万亿元人民币,比去年同期增长16.7%。其中,出口2.44万亿元,增长18%;进口2.08万亿元,增长15.2%;贸易顺差3622亿元,扩大37.2%。此前市场普遍预计2月数据将回落,而实际结果则大幅超出市场预期。分析人士指出,中国外贸取得超预期“开门红”,既与世界经济回暖、外需增大有关,亦与中国不断扩大对外开放、经济活力不断提升密不可分。总量扩大 结构优化如果按美元计价,中国2月出口同比大幅增加44.5%,创三年来最大增速,超过此前市场预期的11%。从具体数据来看,一般贸易超预期增长成为出口超预期的主要原因。今年前2个月,我国一般贸易进出口2.65万亿元,增长22%,占我外贸总值的58.7%,比去年同期提升2.5个百分点。从国别来看,中国对欧盟、美国、东盟和日本等主要市场进出口强劲增长,同期对“一带一路”沿线国家合计进出口达1.26万亿元,高于外贸整体增速5.2个百分点。与此同时,中国外贸结构也进一步优化。其中,前2个月民营企业进出口1.77万亿元,增长26.3%,占我外贸总值的39.3%,较去年同期提升3个百分点。华泰证券李超团队认为,虽然此前预计的出口增速已经较高,但2月数据仍然超出预期。招商宏观团队则分析指出,大宗商品价格的环比变化显示全球需求较为强劲,新兴市场可能成为2018年全球需求的重要力量。通关便利 开放扩大北京科技大学东凌经济管理学院教授何维达在接受本报记者采访时说,2018年前2个月外贸延续了2016年下半年以来的回暖态势,取得超预期的“开门红”,一方面得益于世界经济形势有所好转、美欧等发达经济体从2008年金融危机的低谷走出,另一方面则与中国十分重视发展实体经济与对外开放密不可分。“如今,中国更加注重实体经济发展,政府积极为企业贸易投资提供便利条件,企业着力以技术创新引领产业升级,这些都在稳中向好的中国经济中有所体现。对外贸来说,中国企业出口的不再只是简单加工品,还有越来越多的高端装备和产品,因此我们的外贸竞争力也增强了。”何维达说。与此同时,中国通关便利程度的提升也对外贸产生了巨大积极作用。全国政协委员、重庆海关关长刘魏巍举例说,近年来,重庆主动参与“一带一路”大通关合作,积极推广自由贸易试验区改革经验,持续清理各类重复检查,助推跨境电商、市场采购、外贸服务、总部贸易、转口贸易等新业态发展,并形成了与这些新业态相适应的监管模式。回暖势头有望延续中国政府在两会上再次重申了坚定不移推进经济全球化、反对贸易保护主义的立场。“目前,中国外贸总体形势相对乐观,回暖势头有望延续。不过,这其中也存在一定的风险因素。比如,美国与欧盟是影响中国外贸形势的最重要外部因素,当前美国总统特朗普浓厚的贸易保护主义倾向就可能对中美经贸关系乃至中欧经贸合作造成影响。虽然挑战属于结构性、局部性、阶段性的,但也需要中国政府、企业、行业协会共同妥善应对。”何维达说。不过,在更多关注中国“两会时间”的海外各界看来,中国正推动自由贸易与对外开放,努力为世界贡献自己的力量,外企在华的经营情况将得到优化。(记者 王俊岭)张兴华萌萌萌萌妹华盛顿2月8日电(记者 朱东阳 刘晨)当地时间8日,正在美国访问的中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪在美国国务院同美国国务卿蒂勒森举行会谈。杨洁篪表示,过去一年,在习近平主席和特朗普总统共同引领下,中美关系取得重要积极进展。今年以来,两国元首通过通电话、通信等方式多次交换意见,为新的一年中美关系发展指明了方向。两国工作团队要继续认真落实两国元首北京会晤达成的共识和成果,保持高层及各级别密切交往,用好4个高级别对话机制,拓展经贸、两军、执法、禁毒、人文、地方等领域交流与合作,就朝鲜半岛核等重大国际地区问题加强沟通协调,坚持以建设性方式管控分歧和敏感问题,确保中美关系取得更多积极成果。杨洁篪指出,中国坚定不移走中国特色社会主义道路,对内大力推进全面改革,对外坚持走和平发展道路,奉行互利共赢的对外开放战略。中美关系保持积极发展,符合两国人民根本利益,也是国际社会的普遍期待。希望美方与中方相向而行,相互尊重,互利互惠,推动中美关系长期健康稳定发展。蒂勒森表示,美中关系十分重要。美方愿同中方共同努力,落实两国元首北京会晤的共识和成果,巩固和扩大互利合作,本着相互尊重的态度妥善处理分歧,推动两国关系取得更多积极进展。杨洁篪指出,大量的事实已经证明,中美经贸关系的本质是互利共赢,给两国人民带来了巨大利益。双方要落实好两国元首北京会晤经贸领域成果,探讨在能源、基础设施建设、“一带一路”等领域开展更多务实合作,继续就两国宏观经济形势和国际经济事务加强政策协调。双方应通过对彼此开放市场、做大合作蛋糕的办法妥善处理经贸问题,维护两国经贸关系健康发展。蒂勒森赞同美中双方应该共同研究,探讨有效解决两国经贸问题的办法。杨洁篪并阐明了中方在台湾等问题上的立场,要求美方认真对待中方关切。蒂勒森表示,美方继续奉行一个中国政策。双方就当前朝鲜半岛形势交换了意见。杨洁篪表示,中方始终坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。国际社会应当支持朝韩改善关系,延续当前半岛缓和势头。双方商定将于今年上半年在中国举行第二轮中美外交安全对话,并于年内尽早举行第二轮全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话。陆茜

    萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,五年来,我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。这些年,世界经济复苏乏力,国际金融市场跌宕起伏,保护主义明显抬头。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显,经济下行压力持续加大,遇到不少两难多难抉择。面对这种局面,我们保持战略定力,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是适应把握引领经济发展新常态,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,不断创新和完善宏观调控,确立区间调控的思路和方式,加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间,就业增加、收入增长、环境改善,就集中精力促改革、调结构、添动力。采取既利当前更惠长远的举措,着力推进供给侧结构性改革,适度扩大总需求,推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力,我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”,保持了经济中高速增长,促进了结构优化,经济长期向好的基本面不断巩固和发展。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下,着眼“放水养鱼”、增强后劲,我国率先大幅减税降费。分步骤全面推开营改增,结束了66年的营业税征收历史,累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。加强地方政府债务管理,实施地方政府存量债务置换,降低利息负担1.2万亿元。调整财政支出结构,盘活沉淀资金,保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性,广义货币M2增速呈下降趋势,信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策,加强对重点领域和薄弱环节支持,小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制,保持人民币汇率基本稳定,外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动,规范金融市场秩序,防范化解重点领域风险,守住了不发生系统性风险的底线,维护了国家经济金融安全。 石璐言萌萌萌萌妹华盛顿2月9日电(记者 朱东阳 刘晨)当地时间2月9日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在美国访问的中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪。杨洁篪向特朗普转达了习近平主席的诚挚问候。杨洁篪表示,去年11月总统先生访华期间,习近平主席同总统先生达成重要共识,强调中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任,中美关系的走向具有重要的全球影响,一个不断发展的中美关系不仅符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。今年以来,两国元首通过通电话、通信等方式保持密切联系,要求两国团队以只争朝夕的精神推进广泛领域的合作,这为双方团队指明了努力方向。希望双方一道努力,以落实两国元首北京会晤共识和成果为主线,保持密切高层及各级别交往,办好中美4个高级别对话机制第二轮对话,拓展经贸、两军、执法、禁毒、人文、地方等领域合作,加强在朝鲜半岛核等国际和地区问题上的协调,妥善管控分歧和敏感问题,推动中美关系在新的一年取得更大发展。特朗普请杨洁篪转达他对习近平主席的诚挚问候。特朗普表示,去年11月我对中国的国事访问十分成功。美中关系非常重要。我赞同双方应当落实好我同习主席北京会晤达成的共识和成果。美方愿同中方加强合作,推动两国关系取得更多积极进展。同日,杨洁篪在白宫会见美国总统国家安全事务助理麦克马斯特和总统高级顾问库什纳,双方就加强中美在重要双边领域和国际地区问题上的合作交换了意见。韩昊辰萌萌萌萌妹北京3月12日电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,中共中央政治局常委韩正,12日上午分别参加了十三届全国人大一次会议一些代表团的审议。3月12日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十三届全国人大一次会议湖南代表团的审议。萌萌萌萌妹记者 丁林 摄李克强在湖南代表团参加审议。杜家毫、许达哲、刘维朝等代表纷纷发言。李克强表示,过去5年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会工作卓有成效,完全赞成张德江委员长所作的工作报告。李克强希望湖南围绕着力解决发展不平衡不充分问题,坚持改革开放不停步,打造有利于创业创新的法治、公平、便利营商环境,大力推动实体经济转型升级,支持先进装备制造业参与国际竞争。利用“互联网+”发展新动能、培育更多人才,拓宽农产品营销渠道,带动扩大城乡居民就业。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,始终把民生作为政府工作的重要着力点,提高城乡教育、医疗等公共服务可及性和质量,增强人民群众获得感,继续在中部地区崛起中走在前列。3月12日,中共中央政治局常委栗战书参加十三届全国人大一次会议吉林代表团的审议。萌萌萌萌妹记者 姚大伟 摄栗战书在吉林代表团参加审议。在认真听取巴音朝鲁、景俊海、王艳凤等代表发言后,栗战书表示,完全赞同张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要思想,系统科学、博大精深,为做好新时代人大工作提供了根本遵循。十二届全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,人大工作取得历史性成就、开创了新局面。长期坚持、不断完善人民代表大会制度,最根本的是把坚定维护习近平总书记权威和核心地位、坚定维护党中央权威和集中统一领导贯穿始终,最关键的是把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于人大制度和人大工作重要思想学习好领会透,最重要的是把党的十九大确定的重大决策部署贯彻好落实好。希望吉林认真贯彻落实习近平总书记关于吉林工作的重要指示精神,奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。3月12日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋参加十三届全国人大一次会议新疆代表团的审议。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄汪洋在新疆代表团参加审议。在认真听取陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙等代表发言后,汪洋说,十三届全国人大一次会议第三次全体会议高票通过了宪法修正案,这是我国政治生活中一件具有里程碑意义的大事,新修改的宪法将为中华民族伟大复兴提供有力宪法保障。完全赞同全国人大常委会工作报告。汪洋强调,做好新时代新疆工作必须全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,进一步促进各民族交往交流交融,增强中华民族共同体意识,坚决维护社会和谐稳定,充分发挥兵团在稳疆建疆中的重要作用,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。3月12日,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁参加十三届全国人大一次会议青海代表团的审议。萌萌萌萌妹记者 丁海涛 摄王沪宁在青海代表团参加审议。在听取王国生、王建军、张晓容等代表发言后,王沪宁表示,完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。希望青海深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,引导干部群众增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦实现高质量发展,加快传统产业优化升级,大力发展特色新兴产业,打好生态保护、绿色发展两张牌,打造青海发展新的增长点。要提高保障和改善民生水平,打好精准脱贫攻坚战,做好民族团结进步工作,增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要认真贯彻新时代党的建设总要求,全面加强党的领导和党的建设。3月12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际参加十三届全国人大一次会议甘肃代表团的审议。萌萌萌萌妹记者 李学仁 摄赵乐际在甘肃代表团参加审议。听取林铎、唐仁健、尚伦生等代表发言后,赵乐际表示,完全赞成全国人大常委会工作报告。他说,站在新的发展起点上,希望甘肃深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,结合实际创造性落实新发展理念,打赢脱贫攻坚战,抓好生态保护和建设,稳中求进、改革创新、狠抓落实,着力推动高质量发展,加快建设幸福美好新甘肃。纪检监察机关要以宪法修正案赋予监察委员会宪法地位为契机,深化国家监察体制改革,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责,推动制度优势转化为治理效能,为经济社会持续健康发展提供有力保障。3月12日,中共中央政治局常委韩正参加十三届全国人大一次会议海南代表团的审议。萌萌萌萌妹记者 谢环驰 摄韩正在海南代表团参加审议。在认真听取刘赐贵、沈晓明、陈飘等代表发言后,韩正说,完全赞同全国人大常委会工作报告。报告围绕中心、突出重点、客观实在,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。韩正说,海南在国家发展全局中地位作用更显重要,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央决策部署和习近平总书记对海南发展的重要指示精神,以庆祝改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年为契机,以国际旅游岛建设为总抓手,把保护生态环境放在优先位置,加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。孙春兰、杨晓渡、陈希、陈全国、胡春华等分别参加审议。 方圆震

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    慈善捐赠领域正式纳入社会信用管理范畴国家发展改革委、中国人民银行、民政部等40个部门和单位近日联合签署的《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》24日正式发布。此举意味着我国慈善捐赠领域正式纳入社会信用管理体系范畴。民政部社会组织管理局巡视员李波在民政部24日举行的例行新闻发布会上表示,备忘录主要有三方面内容:一是建立慈善捐赠领域的信用信息共享。各部门各单位从全国信用信息共享平台中获取守信联合激励与失信联合惩戒信息,共享慈善捐赠领域的红黑名单。二是明确了2类激励对象和5类惩戒对象。激励对象中包括民政部门在行政管理的评估工作中获得良好等级的慈善组织,还包括有良好捐赠记录的捐赠人,特别是在扶贫济困领域有突出贡献的自然人、法人和非法人组织;惩戒对象中包括民政部门在日常管理中列入严重违法失信名单的慈善组织,还包括这些慈善组织的法定代表人和直接负责的主管人员,也包括在慈善捐赠相关活动中被人民法院依法判定承担责任的捐赠人、受益人,以及被公安机关依法查处的假借慈善名义或假冒慈善组织骗取财产的自然人、法人和非法人组织。三是明确了对慈善捐赠领域守信主体的26条激励措施和对失信主体的24条惩戒措施。这些措施由40个相关部门和单位联合实施,涉及民生、科教、国民经济的各个领域以及工商、税务、海关、质检、公安等各市场监督领域,既有对守信主体的各种优惠、诚信记录,以及优先或者便利获得相关资格和服务的激励,又有对失信主体限制准入、重点监管、取消待遇等方面的惩戒。备忘录指出,对于守信的激励包括依法享受税收优惠、作为纳税信用评价的重要外部参考、在实施政府性资金项目安排时,同等条件下优先考虑等。对于失信的惩戒则包括限制作为供应商参加政府采购活动、限制取得政府用地、限制申请科技类扶持项目等。(记者 韩秉志)陆茜我国科技创新水平加速迈向第一方阵国际科技论文被引用量世界第二 研发人员全时当量世界第一记者从26日在国务院新闻办举行的新闻发布会上获悉:我国科技创新能力显著提升,科技创新水平加速迈向国际第一方阵,进入“三跑并存”、领跑并跑日益增多的历史性新阶段,主要创新指标进入世界前列,已成为具有全球影响力的科技大国。据介绍,2017年,全社会研发经费支出预计达到1.76万亿元,比2012年增长70.9%。国际科技论文总量比2012年增长70%,居世界第二;国际科技论文被引用量首次超过德国、英国,跃居世界第二。发明专利申请量和授权量居世界前列,有效发明专利保有量居世界第三。科技成果转化量质齐升,全国技术合同成交额达1.3万亿元。科技进步贡献率从2012年的52.2%升至57.5%,国家创新能力排名从2012年的第二十位升至第十七位。党的十八大以来,科技创新领域涌现出一批以蛟龙、天眼、悟空、墨子、慧眼、大飞机为代表的重大成果,科技实力正从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变,在若干重要领域开始成为全球创新引领者。战略高技术彰显国家实力;基础研究国际影响力大幅提升,量子调控、铁基超导、合成生物学领域步入世界领先行列,深地探测、干细胞、基因编辑领域取得重要原创性突破;基础研究经费投入快速增长,从2012年的499亿元增长到2016年的823亿元,增幅达65%;具有国际水平的科技人才队伍不断壮大,2016年研发人员全时当量达387.8万人年,比2012年增长19.4%,居世界第一。2018年科技工作将围绕推动高质量发展的要求,加快实施科技创新2030—重大项目和国家科技重大专项,强化精准脱贫、污染防治等关系民生福祉的重点领域技术供给,以创新高地引领区域协调发展,为现代化经济体系建设提供战略支撑;围绕增强原始创新能力,培育重要战略科技力量,加快建设国家实验室,强化面向科技强国的基础研究;围绕激发各类创新主体的积极性和创造性,深化中央财政科技计划和资金管理改革,破除束缚创新和成果转化的制度障碍,推动创新创业上水平;围绕加强创新能力开放合作,加快牵头组织国际大科学计划和大科学工程,主动布局全球创新网络,全方位提升科技创新国际化水平。(记者 冯华) 陆茜为深入了解春节后劳动者就业和企业用工情况,更好地提供求职就业和企业用工服务,人社部于2018年2月14日—3月6日期间开展网络问卷调查,收集相关信息。请点击下方链接,准确客观填写,衷心感谢您的支持!如您是劳动者,请填写劳动者就业情况调查问卷,点此进入问卷页面或扫描下方二维码填写。如您是企业管理人员,请填写企业用工情况调查问卷,点此进入问卷页面或扫描下方二维码填写。姜晨

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    特寫:失控的籃板球,入夜的北京和中國男籃色小姐无码视频萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费,着眼调结构增加投资,形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为,要依法惩处、决不姑息。发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。 石璐言李克强总理3月12日来到十三届全国人大一次会议湖南代表团参加审议。58集团首席执行官姚劲波代表介绍,湖南株洲一位高位截瘫农妇,去年加入“58同镇”网站平台后,不仅月收入可以养活自己全家,还帮助许多村民找到创业机会。李克强说,每个人的价值都独一无二,互联网平台更让每个人的价值得到充分展示。 韩昊辰

    李克强3月8日来到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议。辽宁省省长唐一军代表说,希望国务院继续支持辽宁沿海经济带开发开放国家战略。李克强说,辽宁是东北唯一一个沿海省份,拥有2000公里海岸线。希望辽宁思想再解放、改革再深化、开放再扩大。全省要转身向海,着力培育沿海经济带,形成东北振兴重要开放平台,为东北振兴和国家区域发展战略提供重要支撑。 宋岩——国际人士积极评价中国科技创新发展成就“中国政府正在大力鼓励创新,数字产业的下一个世界领导者将来自中国。曾经被美国、欧洲主宰的科技创新领域,正面临中国的强劲挑战。在电动汽车、高铁等领域,西方老牌制造商不得不重视来自中国的竞争对手。”德国经济新闻网近日刊文称。党的十八大以来,我国在实施创新驱动发展战略上取得显著成就,科技进步对经济增长的贡献率从2012年的52.2%提高到2016年的56.2%,有力推动了产业转型升级,为经济社会发展提供了有力支撑。“如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风”,中国科技创新的5年不凡成就,源于习近平科技思想的指引,源于建设创新型国家战略的推进。接受本报记者采访的国外专家学者纷纷表示,中国科技创新不仅是中国迈向现代化强国的有力支撑,也将带给世界更多惊喜。“正在成为掌握诸多前沿科技的全球引领者”创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。五年来,中国科技创新能力显著提升,主要创新指标进入世界前列,实现了历史性、整体性、格局性重大变化,已成为具有全球影响力的科技大国。世界银行前经济学家、肯尼亚学者姆旺吉·瓦吉拉向记者表示,近年来,中国在科技领域不断取得令世人震惊的成就,正在成为掌握诸多前沿科技的全球引领者。中国在太空探索、深海探索、超级计算机等领域取得了许多重大突破,企业创新活力十足,在移动支付、共享经济等方面世界领先。巴基斯坦独立新闻社中国业务总监贾韦德·阿赫塔尔表示,中国科学发展和技术创新在近五年来取得显著成就,中国在多领域取得的重大科技创新成果得到国际社会的赞誉。韩国成均馆大学金融学教授安玉花表示,中国在科技创新领域取得的不俗成果,将带动整个社会实现飞速发展。中国拥有巨大的市场,这种天然的优势使得科技和市场在中国结合后,会很快实现技术产业化。在第四次产业革命中的许多前沿领域,中国都排在了世界前列。日本爱知大学教授李春利说,中国的科技创新能力和成果在过去五年里取得了巨大进步,主要创新指标的世界排名不断提升。东京大学宇宙物理学教授须藤靖去年12月在上海参加国际会议后,在《朝日新闻》网站上发表了题为“中国在科学界将成为世界第一”的文章。须藤第一次去中国是在1998年,过去20年间中国科技创新水平的提升让须藤感叹不已。须藤还以自己的见闻介绍了中国科学技术发展的原因,呼吁日本政府学习中国的科技战略。“支持科技创新,中国政府扮演了非常重要的作用”2017年全球创新指数报告显示,中国国际排名从2016年的25位升至22位,成为唯一进入前25名的中等收入国家。中国科技创新事业取得的历史性成就,与中国创新驱动发展战略的顶层设计密不可分。美国著名未来学家、畅销书作家约翰·奈斯比特和多萝西·奈斯比特在新书《中国大趋势》一书中说,中国政府正在“构筑森林,让树木(人民)成长”,因为中国政府创造了一个“让人们开创事业、实现个人梦想的环境”。他们在接受本报记者采访时表示:“在过去的数十年里,我们见证了中国政府在高科技园区和创新集群的战略规划的实施。这也促进了中国中西部内陆地区的发展,为中国各地区的企业家和人才成长敞开了大门。”德国经济新闻网的文章称,创新显示出中国经济的巨大潜力,中国数字技术的崛起,得益于中国政府的高瞻远瞩。多年来,中国政府从根本上改变了国家经济结构,从过去的劳动密集型大规模生产转变为创新驱动的服务型社会。作为中国的执政党,中国共产党为科技发展制定的目标和推出的举措,发挥出积极重要的影响。姆旺吉·瓦吉拉表示,中国取得的这些科技创新成就,得益于建设创新型国家的政策指引。“当13亿中国人都满怀热忱地进行科技创新,这将极大推动人类技术与社会的进步。”巴西里约天主教大学教授保罗·罗贝尔认为,中国科技的飞速发展不是偶然的,政府的积极推动起到了重要作用。改革开放以来,中国先后多次修订奖励条例鼓励创新,中央政府、各部委和地方政府也设立了各类科技奖励,极大地激励了科技人员的创新。美国“全球未来”研究所主席、知名未来学家詹姆斯·坎顿博士对本报记者表示,在支持科技创新方面,中国政府扮演了非常重要的作用。因为中国政府深知,创新不仅是繁荣和经济增长的本质,也是提升民众生活质量的重要动力,这也体现在了中国最新的发展规划中。中国在科技转化为生产力方面取得了快速进步,尤其在可替代能源、生物技术、数字技术以及未来空间技术和量子计算等领域,这些领域的发展都将促进经济增长。法国著名经济学家、国际前瞻及信息研究中心(CEPII)顾问米歇尔·阿列塔表示,相比于西方国家,中国经济规划总是更为长远,创新驱动战略的提出就是代表。他认为,在中国经济结构转型中,科技创新发挥了重要作用。在国际层面,中国的创新创造和科技升级将使自己摆脱“世界工厂”低端制造业标签和对西方科技的依赖,成为国际市场高端产业中强有力的竞争者。贾韦德·阿赫塔尔表示,中国政府全方位加大对科技创新的投入,为中国科技创新实现跨越式发展铺平了道路,此举体现了中国政府致力于打造创新型国家的决心和努力。过去五年的发展成就业已表明,中国已经转变成为一个科技大国。中国政府颁布实施的相关政策、措施等有效改变了科技创新产业格局,广大中国人民也充分感受到了科技创新给生活带来的巨大变化。“建设创新型国家,对于发展中国家具有重要借鉴意义”微信、网购、支付宝和共享单车等引领世界潮流的“新四大发明”,不仅是近年来中国科技创新的一个缩影,也生动阐释了中国科技创新的世界意义。贾韦德·阿赫塔尔认为,中国加快建设创新型国家、推动重大科技创新取得新进展,对于巴基斯坦等发展中国家具有重要借鉴意义,中国科技创新也将有助于推动全球科技进步,造福各国人民。他表示,中国科技创新的成果已为供给侧结构性改革提供了重要助力,科技创新的不断发展与巧妙运用带动了相关领域的技术革命,特别是在信息技术领域。“我去过中国的很多地方,当地都有自己的创业中心。许多创业成功的企业给年轻人树立了正面榜样,中国目前创业创新的氛围和环境非常好,这在其他国家是很难见到的。”安玉花认为,中国将吸引更多的外国企业到欠发达地区去投资,进一步带动当地的创新热潮。墨西哥国家科技理事会国际合作司司长赫苏斯·博尔哈表示,中国近年来取得的科技成果有目共睹,墨西哥与中国加强科技交流与合作的意愿日益强烈,一些项目已经提上日程,包括墨中科技合作基金以及共同开展卫星技术应用等项目研究。墨中两国可以通过科技合作共同应对发展中的挑战。墨西哥国立自治大学国际关系中心研究员伊格纳西奥·马丁内斯表示,拉美国家非常欢迎中国的基础设施建设项目和技术转移。中国帮助厄瓜多尔等国实现能源结构转型,帮助玻利维亚和委内瑞拉发射卫星,中兴、华为等智能手机和先进网络设备进入拉美市场,都得益于中国科技的飞速发展。“中国在政府顶层设计和社会‘草根’创业上相得益彰、相互促进,科技创新氛围十分浓重,中国的创新成就将持续增加,前景非常光明。”米歇尔·阿列塔说道。(本报北京、柏林、约翰内斯堡、伊斯兰堡、首尔、东京、华盛顿、里约热内卢、巴黎、墨西哥城2月2日电 记者于景浩、冯雪珺、李志伟、徐伟、马菲、刘军国、吴乐珺、陈效卫、葛文博、王骁波)宋岩

    “办理代表委员的建议和提案要力戒形式主义,不光要答复满意,更要效果满意。”李克强总理在2月7日的国务院常务会议上强调。当天会议听取办理全国人大代表建议和政协委员提案情况汇报。有关部门汇报,5年来各部门完善制度、创新机制,共办理建议和提案58773件,其中2017年办理建议7471件、提案3665件,分别占当年总数的89.4%和87%,代表委员的建议和提案推动较好解决了一大批事关改革发展和群众切身利益的问题。“人大和政协的同志有什么意见吗?”听完汇报后,李克强现场问询。总理说,国务院各部门办理全国人大代表建议和政协委员提案,是政府依宪施政依法行政、以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。国务院每年都听取汇报,部署建议和提案办理工作。“民之所望,施政所向。”李克强说,“建议和提案是全国人大代表和政协委员从多个角度带来的社会各个方面所集中反映的问题,是了解人民群众期盼关切的重要渠道,对我们来说既是压力更是动力,必须高度重视、认真研究。有些建议和提案看似具体,但对人民群众来说可能就是重大问题,政府不支持,他们可能就是迈不过去这些坎儿。所以,办理好建议提案是保障和改善好民生的迫切需要。”李克强要求,今年两会召开在即,各部门要针对新一届代表委员关注的焦点、提出的建议和提案,以对人民高度负责的态度做好办理工作,推动进一步提高政府工作的针对性和水平。“要创新与代表委员的沟通机制,提高办理建议提案的效率质量。”总理举例说,“比如有些部门邀请代表委员参加会议部署或实地调研,更大程度让他们参与了解部门工作,从而使建议提案更有针对性和可行性。这些行之有效的经验做法要进一步梳理推广。”李克强表示,要按照应公开尽公开的原则,用好网站、新媒体等平台,将办理结果主动向社会公开。针对办理时效问题,李克强强调:“要以多种方式及时通报办理进展,主动听取意见,限时办结。”“各部门都要切实担负起责任,强化督办考核!”李克强最后说,“对答复中承诺的事项要建立台账,持续推进落实,用实效取信于民。” 刘杨AI之下無隱私?曠視校園人臉識別產品引發爭議关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上国务委员 王勇各位代表:我受国务院委托,根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》,就国务院机构改革方案向大会作说明,请予审议。党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署,要求统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。这次深化党和国家机构改革的总体要求是,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代中国特色社会主义发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署,深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。总的考虑是,着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。这次国务院机构改革的具体内容如下。一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,方案提出,将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。其主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。(二)组建生态环境部。保护环境是我国的基本国策。为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国,方案提出,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。其主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。不再保留环境保护部。(三)组建农业农村部。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。为坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化,方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。其主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。不再保留农业部。(四)组建文化和旅游部。为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,方案提出,将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。其主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。不再保留文化部、国家旅游局。(五)组建国家卫生健康委员会。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务,方案提出,将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。其主要职责是,拟订国民健康政策,协调推进深化医药卫生体制改革,组织制定国家基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急,负责计划生育管理和服务工作,拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。(六)组建退役军人事务部。为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,让军人成为全社会尊崇的职业,方案提出,将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。其主要职责是,拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全国拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。(七)组建应急管理部。我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。需要说明的是,按照分级负责的原则,一般性灾害由地方各级政府负责,应急管理部代表中央统一响应支援;发生特别重大灾害时,应急管理部作为指挥部,协助中央指定的负责同志组织应急处置工作,保证政令畅通、指挥有效。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,明确与相关部门和地方各自职责分工,建立协调配合机制。考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。(八)重新组建科学技术部。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,方案提出,将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,作为国务院组成部门。科学技术部管理国家自然科学基金委员会,对外保留国家外国专家局牌子。其主要职责是,拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究,编制国家重大科技项目规划并监督实施,牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制,负责引进国外智力工作等。(九)重新组建司法部。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。为贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传,推动政府工作纳入法治轨道,方案提出,将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。其主要职责是,负责有关法律和行政法规草案起草,负责立法协调和备案审查、解释,综合协调行政执法,指导行政复议应诉,负责普法宣传,负责监狱、戒毒、社区矫正管理,负责律师公证和司法鉴定仲裁管理,承担国家司法协助等。不再保留国务院法制办公室。(十)优化水利部职责。考虑到三峡主体工程建设任务已经完成,南水北调东线和中线工程已经竣工,方案提出,将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。(十一)优化审计署职责。改革审计管理体制,保障依法独立行使审计监督权,是健全党和国家监督体系的重要内容。为整合审计监督力量,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强监督效能,方案提出,将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,相应对派出审计监督力量进行整合优化,构建统一高效审计监督体系。审计署负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。需要说明的是,本次大会已经审议通过了宪法修正案。根据宪法修正案有关规定,设立国家监察委员会。为此,不再保留监察部、国家预防腐败局,监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。各位代表,按照上述方案,新组建或重新组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、科学技术部、司法部、水利部、审计署;不再保留监察部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会;除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。根据国务院组织法规定,这些机构的调整和设置,请大会审议。二、关于国务院其他机构调整(一)组建国家市场监督管理总局。改革市场监管体系,实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。考虑到药品监管的特殊性,单独组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理,药品监管机构只设到省一级,药品经营销售等行为的监管,由市县市场监管部门统一承担。将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。(二)组建国家广播电视总局。为加强新闻舆论工作,加强对重要宣传阵地的管理,充分发挥广播电视媒体的作用,方案提出,在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量,负责广播电视节目的进口、收录和管理,协调推动广播电视领域走出去工作等。不再保留国家新闻出版广电总局。(三)组建中国银行保险监督管理委员会。金融是现代经济的核心,必须高度重视防控金融风险、保障国家金融安全。为深化金融监管体制改革,解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题,强化综合监管,优化监管资源配置,更好统筹系统重要性金融机构监管,逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线,方案提出,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。其主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。(四)组建国家国际发展合作署。为充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用,加强对外援助的战略谋划和统筹协调,推动援外工作统一管理,改革优化援外方式,更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等,方案提出,将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合,组建国家国际发展合作署,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,编制对外援助方案和计划,确定对外援助项目并监督评估实施情况等。援外的具体执行工作仍由相关部门按分工承担。(五)组建国家医疗保障局。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医,方案提出,将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时,为提高医保资金的征管效率,将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。(六)组建国家粮食和物资储备局。为加强国家储备的统筹规划,构建统一的国家物资储备体系,强化中央储备粮棉的监督管理,提升国家储备应对突发事件的能力,方案提出,将国家粮食局的职责,国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。其主要职责是,根据国家储备总体发展规划和品种目录,组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理,统一负责储备基础设施的建设与管理,对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责粮食流通行业管理和中央储备粮棉行政管理等。不再保留国家粮食局。(七)组建国家移民管理局。随着我国综合国力进一步提升,来华工作生活的外国人不断增加,对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,方案提出,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。其主要职责是,协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。(八)组建国家林业和草原局。为加大生态系统保护力度,统筹森林、草原、湿地监督管理,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保障国家生态安全,方案提出,将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。其主要职责是,监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,开展造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等。不再保留国家林业局。(九)重新组建国家知识产权局。强化知识产权创造、保护、运用,是加快建设创新型国家的重要举措。为解决商标、专利分头管理和重复执法问题,完善知识产权管理体制,方案提出,将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。其主要职责是,负责保护知识产权工作,推动知识产权保护体系建设,负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决,指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。为加强社会保障基金管理和监督,理顺职责关系,保证基金安全和实现保值增值目标,方案提出,将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,承担基金安全和保值增值的主体责任,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。(十一)改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。此外,根据形势发展和工作需要,国务院其他一些机构也作了调整。各位代表,按照上述方案,组建或重新组建国家市场监督管理总局及国家药品监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局、国家知识产权局等。根据国务院组织法规定,国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。总的看,这次国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,落实坚持和加强党的全面领导的要求,适应新时代我国社会主要矛盾变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,按照优化协同高效的原则,既立足当前也着眼长远,优化了国务院机构设置和职能配置,理顺了职责关系。改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。通过改革,国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率,必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。下一步在机构改革实施工作中,国务院将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,精心组织,周密部署。抓紧建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。要把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,不论是新组建的部门,还是职责调整的部门,都必须进一步转变职能,提高工作效能。各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位,做好思想政治工作,严肃改革纪律,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。各位代表,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,确保深化党和国家机构改革顺利进行意义重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想,统一行动,锐意改革,确保完成国务院机构改革各项任务,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗! 宋岩

    ——国际人士积极评价中国科技创新发展成就“中国政府正在大力鼓励创新,数字产业的下一个世界领导者将来自中国。曾经被美国、欧洲主宰的科技创新领域,正面临中国的强劲挑战。在电动汽车、高铁等领域,西方老牌制造商不得不重视来自中国的竞争对手。”德国经济新闻网近日刊文称。党的十八大以来,我国在实施创新驱动发展战略上取得显著成就,科技进步对经济增长的贡献率从2012年的52.2%提高到2016年的56.2%,有力推动了产业转型升级,为经济社会发展提供了有力支撑。“如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风”,中国科技创新的5年不凡成就,源于习近平科技思想的指引,源于建设创新型国家战略的推进。接受本报记者采访的国外专家学者纷纷表示,中国科技创新不仅是中国迈向现代化强国的有力支撑,也将带给世界更多惊喜。“正在成为掌握诸多前沿科技的全球引领者”创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。五年来,中国科技创新能力显著提升,主要创新指标进入世界前列,实现了历史性、整体性、格局性重大变化,已成为具有全球影响力的科技大国。世界银行前经济学家、肯尼亚学者姆旺吉·瓦吉拉向记者表示,近年来,中国在科技领域不断取得令世人震惊的成就,正在成为掌握诸多前沿科技的全球引领者。中国在太空探索、深海探索、超级计算机等领域取得了许多重大突破,企业创新活力十足,在移动支付、共享经济等方面世界领先。巴基斯坦独立新闻社中国业务总监贾韦德·阿赫塔尔表示,中国科学发展和技术创新在近五年来取得显著成就,中国在多领域取得的重大科技创新成果得到国际社会的赞誉。韩国成均馆大学金融学教授安玉花表示,中国在科技创新领域取得的不俗成果,将带动整个社会实现飞速发展。中国拥有巨大的市场,这种天然的优势使得科技和市场在中国结合后,会很快实现技术产业化。在第四次产业革命中的许多前沿领域,中国都排在了世界前列。日本爱知大学教授李春利说,中国的科技创新能力和成果在过去五年里取得了巨大进步,主要创新指标的世界排名不断提升。东京大学宇宙物理学教授须藤靖去年12月在上海参加国际会议后,在《朝日新闻》网站上发表了题为“中国在科学界将成为世界第一”的文章。须藤第一次去中国是在1998年,过去20年间中国科技创新水平的提升让须藤感叹不已。须藤还以自己的见闻介绍了中国科学技术发展的原因,呼吁日本政府学习中国的科技战略。“支持科技创新,中国政府扮演了非常重要的作用”2017年全球创新指数报告显示,中国国际排名从2016年的25位升至22位,成为唯一进入前25名的中等收入国家。中国科技创新事业取得的历史性成就,与中国创新驱动发展战略的顶层设计密不可分。美国著名未来学家、畅销书作家约翰·奈斯比特和多萝西·奈斯比特在新书《中国大趋势》一书中说,中国政府正在“构筑森林,让树木(人民)成长”,因为中国政府创造了一个“让人们开创事业、实现个人梦想的环境”。他们在接受本报记者采访时表示:“在过去的数十年里,我们见证了中国政府在高科技园区和创新集群的战略规划的实施。这也促进了中国中西部内陆地区的发展,为中国各地区的企业家和人才成长敞开了大门。”德国经济新闻网的文章称,创新显示出中国经济的巨大潜力,中国数字技术的崛起,得益于中国政府的高瞻远瞩。多年来,中国政府从根本上改变了国家经济结构,从过去的劳动密集型大规模生产转变为创新驱动的服务型社会。作为中国的执政党,中国共产党为科技发展制定的目标和推出的举措,发挥出积极重要的影响。姆旺吉·瓦吉拉表示,中国取得的这些科技创新成就,得益于建设创新型国家的政策指引。“当13亿中国人都满怀热忱地进行科技创新,这将极大推动人类技术与社会的进步。”巴西里约天主教大学教授保罗·罗贝尔认为,中国科技的飞速发展不是偶然的,政府的积极推动起到了重要作用。改革开放以来,中国先后多次修订奖励条例鼓励创新,中央政府、各部委和地方政府也设立了各类科技奖励,极大地激励了科技人员的创新。美国“全球未来”研究所主席、知名未来学家詹姆斯·坎顿博士对本报记者表示,在支持科技创新方面,中国政府扮演了非常重要的作用。因为中国政府深知,创新不仅是繁荣和经济增长的本质,也是提升民众生活质量的重要动力,这也体现在了中国最新的发展规划中。中国在科技转化为生产力方面取得了快速进步,尤其在可替代能源、生物技术、数字技术以及未来空间技术和量子计算等领域,这些领域的发展都将促进经济增长。法国著名经济学家、国际前瞻及信息研究中心(CEPII)顾问米歇尔·阿列塔表示,相比于西方国家,中国经济规划总是更为长远,创新驱动战略的提出就是代表。他认为,在中国经济结构转型中,科技创新发挥了重要作用。在国际层面,中国的创新创造和科技升级将使自己摆脱“世界工厂”低端制造业标签和对西方科技的依赖,成为国际市场高端产业中强有力的竞争者。贾韦德·阿赫塔尔表示,中国政府全方位加大对科技创新的投入,为中国科技创新实现跨越式发展铺平了道路,此举体现了中国政府致力于打造创新型国家的决心和努力。过去五年的发展成就业已表明,中国已经转变成为一个科技大国。中国政府颁布实施的相关政策、措施等有效改变了科技创新产业格局,广大中国人民也充分感受到了科技创新给生活带来的巨大变化。“建设创新型国家,对于发展中国家具有重要借鉴意义”微信、网购、支付宝和共享单车等引领世界潮流的“新四大发明”,不仅是近年来中国科技创新的一个缩影,也生动阐释了中国科技创新的世界意义。贾韦德·阿赫塔尔认为,中国加快建设创新型国家、推动重大科技创新取得新进展,对于巴基斯坦等发展中国家具有重要借鉴意义,中国科技创新也将有助于推动全球科技进步,造福各国人民。他表示,中国科技创新的成果已为供给侧结构性改革提供了重要助力,科技创新的不断发展与巧妙运用带动了相关领域的技术革命,特别是在信息技术领域。“我去过中国的很多地方,当地都有自己的创业中心。许多创业成功的企业给年轻人树立了正面榜样,中国目前创业创新的氛围和环境非常好,这在其他国家是很难见到的。”安玉花认为,中国将吸引更多的外国企业到欠发达地区去投资,进一步带动当地的创新热潮。墨西哥国家科技理事会国际合作司司长赫苏斯·博尔哈表示,中国近年来取得的科技成果有目共睹,墨西哥与中国加强科技交流与合作的意愿日益强烈,一些项目已经提上日程,包括墨中科技合作基金以及共同开展卫星技术应用等项目研究。墨中两国可以通过科技合作共同应对发展中的挑战。墨西哥国立自治大学国际关系中心研究员伊格纳西奥·马丁内斯表示,拉美国家非常欢迎中国的基础设施建设项目和技术转移。中国帮助厄瓜多尔等国实现能源结构转型,帮助玻利维亚和委内瑞拉发射卫星,中兴、华为等智能手机和先进网络设备进入拉美市场,都得益于中国科技的飞速发展。“中国在政府顶层设计和社会‘草根’创业上相得益彰、相互促进,科技创新氛围十分浓重,中国的创新成就将持续增加,前景非常光明。”米歇尔·阿列塔说道。(本报北京、柏林、约翰内斯堡、伊斯兰堡、首尔、东京、华盛顿、里约热内卢、巴黎、墨西哥城2月2日电 记者于景浩、冯雪珺、李志伟、徐伟、马菲、刘军国、吴乐珺、陈效卫、葛文博、王骁波)宋岩萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去五年,中国特色大国外交全面推进。成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经济合作组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤等重大主场外交。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、气候变化大会、世界经济论坛、东亚合作领导人系列会议等重大活动,全方位外交布局深入展开。倡导构建人类命运共同体,为全球治理体系变革贡献更多中国智慧。经济外交、人文交流卓有成效。坚定维护国家主权和海洋权益。中国作为负责任大国,在解决国际和地区热点问题上发挥了重要建设性作用,为世界和平与发展作出新的重大贡献。 石璐言萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时表示,坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好。推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责,省级以下地方政府各负其责,积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券使用范围。我国经济基本面好,政策工具多,完全能够守住不发生系统性风险的底线。加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口,因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策,新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准,确保进度和质量,让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。 石璐言