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    推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,截至2019年6月,我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了89项税收优惠措施,尤其是2013年以来,新出台了78项税收优惠,覆盖企业整个生命周期。一、企业初创期税收优惠企业初创期,除了普惠式的税收优惠,重点行业的小微企业购置固定资产,特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业(高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等)还能享受特殊的税收优惠。同时,国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、大学科技园等创新创业平台、创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠,帮助企业聚集资金。具体包括:(一)小微企业税收优惠1.增值税小规模纳税人销售额未超限额免征增值税;2.小型微利企业减免企业所得税;3.增值税小规模纳税人减免资源税等“六税两费”;(二)重点群体创业就业税收优惠4.重点群体创业税收扣减;5.吸纳重点群体就业税收扣减;6.退役士兵创业税收扣减;7.吸纳退役士兵就业企业税收扣减;8.随军家属创业免征增值税;9.随军家属创业免征个人所得税;10.安置随军家属就业的企业免征增值税;11.军队转业干部创业免征增值税;12.自主择业的军队转业干部免征个人所得税;13.安置军队转业干部就业的企业免征增值税;14.残疾人创业免征增值税;15.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退;16.特殊教育学校举办的企业安置残疾人就业增值税即征即退;17.残疾人就业减征个人所得税;18.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除;19.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税;20.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税;21.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税;(三)创业就业平台税收优惠22.国家级、省级科技企业孵化器向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税;23.国家级、省级科技企业孵化器免征房产税;24.国家级、省级科技企业孵化器免征城镇土地使用税;25.国家级、省级大学科技园向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税;26.国家级、省级大学科技园免征房产税;27.国家级、省级大学科技园免征城镇土地使用税;28.国家备案众创空间向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税;29.国家备案众创空间免征房产税;30.国家备案众创空间免征城镇土地使用税;(四)对提供资金、非货币性资产投资助力的创投企业、金融机构等给予税收优惠31.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额;32.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额;33.公司制创投企业投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额;34.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额;35.有限合伙制创业投资企业个人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额;36.天使投资人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额;37.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税;38.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税;39.金融机构农户小额贷款利息收入所得税减计收入;40.小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税;41.小额贷款公司农户小额贷款利息收入所得税减计收入;42.金融机构向农户、小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税;43.向农户、小微企业及个体工商户提供融资担保及再担保服务收入免征增值税;44.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税;45.账簿印花税减免;二、企业成长期税收优惠为营造良好的科技创新税收环境,促进企业快速健康成长,国家出台了一系列税收优惠政策帮助企业不断增强转型升级的动力。对研发费用实施所得税加计扣除政策。对企业固定资产实行加速折旧。科研院所、技术开发机构、学校等购买用于科学研究、科技开发和教学的设备享受进口环节增值税、消费税免税等税收优惠。帮助企业和科研机构留住创新人才,鼓励创新人才为企业提供充分的智力保障和支持。具体包括:(一)研发费用加计扣除政策46.研发费用加计扣除;47.委托境外研发费用加计扣除;(二)固定资产加速折旧政策48.固定资产加速折旧或一次性扣除;49.制造业及部分服务业企业符合条件的仪器、设备加速折旧;50.制造业及部分服务业小型微利企业符合条件的仪器、设备加速折旧;(三)购买符合条件设备税收优惠51.重大技术装备进口免征增值税;52.科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口免征增值税、消费税;53.民口科技重大专项项目进口免征增值税;(四)科技成果转化税收优惠54.技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税;55.技术转让所得减免企业所得税;(五)科研机构创新人才税收优惠56.科研机构、高等学校股权奖励延期缴纳个人所得税;57.高新技术企业技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税;58.中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税;59.获得非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励递延缴纳个人所得税;60.获得上市公司股票期权、限制性股票和股权奖励适当延长纳税期限;61.企业以及个人以技术成果投资入股递延缴纳所得税;62.由国家级、省部级以及国际组织对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税;63.职务科技成果转化现金奖励减免个人所得税;三、企业成熟期税收优惠政策发展壮大有成长性的企业,同样具有税收政策优势,国家充分补给“营养”,助力企业枝繁叶茂、独木成林。目前税收优惠政策覆盖科技创新活动的各个环节领域,帮助抢占科技制高点的创新型企业加快追赶的步伐。对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税,并不断扩大高新技术企业认定范围。将服务外包示范城市和国家服务贸易创新发展试点城市地区的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税政策推广至全国实施。软件和集成电路企业可以享受企业所得税定期减免优惠,尤其是国家规划布局内的重点企业,可减按10%的税率征收企业所得税。对自行开发生产的计算机软件产品、集成电路重大项目企业还给予增值税期末留抵税额退税的优惠,对动漫企业实施增值税超税负即征即退等政策。具体包括:(一)高新技术企业税收优惠64.高新技术企业减按15%税率征收企业所得税;65.职工教育经费按照8%企业所得税税前扣除;66.高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10年;67.技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税;(二)软件企业税收优惠68.软件产品增值税超税负即征即退;69.软件企业定期减免企业所得税;70.国家规划布局内重点软件企业减按10%税率征收企业所得税;71.软件企业取得即征即退增值税款用于软件产品研发和扩大再生产企业所得税政策;72.企业外购软件缩短折旧或摊销年限;(三)集成电路企业税收优惠73.集成电路重大项目企业增值税留抵税额退税;74.线宽小于0.8微米(含)的集成电路生产企业定期减免企业所得税;75.线宽小于0.25微米的集成电路生产企业减按15%税率征收企业所得税;76.投资额超过80亿元的集成电路生产企业减按15%税率征收企业所得税;77.线宽小于0.25微米的集成电路生产企业定期减免企业所得税;78.投资额超过80亿元的集成电路生产企业定期减免企业所得税;79.线宽小于130纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税;80.线宽小于65纳米的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税;81.投资额超过150亿元的集成电路生产企业或项目定期减免企业所得税;82.国家规划布局内的集成电路设计企业减按10%税率征收企业所得税;83.集成电路生产企业生产设备缩短折旧年限;84.集成电路封装、测试企业定期减免企业所得税;85.集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业定期减免企业所得税;86.集成电路企业退还的增值税期末留抵税额在城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税(征)依据中扣除;(四)动漫企业税收优惠87.动漫企业增值税超税负即征即退;88.动漫企业进口符合条件的商品免征增值税;89.符合条件的动漫企业定期减免企业所得税。附件:1.“大众创业、万众创新”税收优惠政策指引汇编 2.“大众创业、万众创新”税收优惠政策文件目录宋岩萌萌萌萌妹北京7月11日电(张紫芫、于佳欣)商务部11日发布数据显示,上半年,我国新设立外商投资企业超2万家,实际使用外资同比增长7.2%。上半年我国实际使用外资稳步增长。商务部数据显示,1至6月,我国新设外商投资企业20131家,实际使用外资4783.3亿元,同比增长7.2%。其中,6月当月实际使用外资1092.7亿元,同比增长8.5%,成为今年以来单月吸收外资增速最高的月份。据商务部新闻发言人高峰介绍,外商投资正加快向高技术产业聚集。上半年,高技术产业实际使用外资同比增长44.3%,占比达28.8%。高技术制造业实际使用外资502.8亿元,同比增长13.4%。高技术服务业实际使用外资875.6亿元,同比增长71.1%。西部地区、自贸试验区吸收外资实现高速增长,其中,西部地区实际使用外资349.6亿元,同比增长21.2%;自贸试验区实际使用外资同比增长20.1%。根据商务部数据,主要投资来源地投资保持稳定,欧盟、东盟、“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比分别增长22.5%、7.2%和8.5%。上半年吸引外资稳中向好的成绩单得益于我国改革开放力度不断加大。今年以来,包括出台外商投资法,缩减全国和自贸试验区外商投资准入负面清单、进一步扩大开放领域,向全国复制推广自贸试验区第五批18项改革试点经验等开放举措,均对吸引外资起到积极作用。高峰说,中国政府仍将进一步推动市场开放,推动投资自由化便利化,加大外商投资权益保护力度,营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境,使中国始终成为最有竞争力的外商投资热土。 黄頔萌萌萌萌妹北京7月22日电(记者 陈炜伟)国家统计局22日发布新中国成立70周年经济社会发展成就报告。报告显示,2018年底,服务业就业人员达到35938万人,比重达到46.3%,成为我国吸纳就业最多的产业。新中国成立70年,我国服务业发展实力日益增强,在经济增长、就业等方面发挥着“稳定器”作用。报告显示,1952年至2018年,我国第三产业(服务业)增加值从195亿元扩大到469575亿元,按不变价计算,年均增速达8.4%,比国内生产总值年均增速高出0.3个百分点。服务业吸纳就业能力在持续增强。报告显示,改革开放前,工业、农业是我国吸纳就业的主体。改革开放后,在城镇化建设带动下,大量农业转移人口和新增劳动力进入服务业,服务业就业人员连年增长。1979年至2018年,服务业就业人员年均增速5.1%,高出第二产业2.3个百分点。党的十八大以后,服务业继续保持4.4%的增长速度,平均每年增加就业人员1375万人。服务业对经济增长贡献率也在稳步提升。报告显示,1978年底,服务业对当年GDP贡献率仅为28.4%,低于第二产业33.4个百分点。改革开放后,随着工业化、城镇化的快速推进,企业、居民、政府等对服务业需求日益旺盛,服务业对经济增长的贡献率不断提升。1978年至2018年,服务业对GDP的贡献率提升了31.3个百分点。党的十八大以来,服务业对GDP贡献率呈现加速上升趋势,6年提高14.7个百分点,接近改革开放40年增幅的一半,2018年达到59.7%,高出第二产业23.6个百分点。祁培育萌萌萌萌妹北京5月13日电(记者 赵文君)国家市场监管总局、国家标准委13日发布一批重要国家标准,涉及绿色包装、网络安全、能源计量等诸多领域,与经济社会和人民群众生活密切相关。在绿色包装领域,《绿色包装评价方法与准则》国家标准,针对绿色包装产品低碳、节能、环保、安全的要求,规定了绿色包装评价准则、评价方法等。标准的实施将推动绿色包装评价研究和应用示范、转变包装产业结构、包装行业可持续发展。在网络安全领域,新修订的《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等系列国家标准,可有效指导网络运营者、网络安全企业、网络安全服务机构全面提升网络安全防护能力。在能源计量领域,新修订的《膜式燃气表》国家标准将促进我国燃气表产业的转型升级、质量提升。针对社会反映的国家标准申报难、标准制修订过程公开等问题,国家市场监管总局标准技术司进一步修改完善了国家标准制修订程序,营造更加公开透明的标准制修订环境。赋予标准化技术委员会委员从制修订系统提报国家标准项目的权力。对于获得五名及以上委员支持的项目,必须进行处理并由全体委员会审议投票,进一步畅通了社会各界参与国家标准制修订渠道,保证标准计划来源更加广泛,立项更加公开。建立公开征求意见平台。在国家标准征求意见阶段,起草单位除原有的征求意见渠道外,还应通过制修订系统对外征求意见,形成“提出意见、反馈意见、按意见修改完善”的闭循环,从而使公众方便地参与到每一项标准制修订过程中,既确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权,又确保了各方面所提意见得到有效的采纳和处理,让标准的适用性、科学性进一步提升。下一步,国家市场监管总局、国家标准委将进一步完善国家标准制修订各个环节,为各相关方,特别是民营企业、中小微企业和消费者参与国家标准制修订工作,营造更加公平公开的标准制修订环境,不断提升国家标准质量和水平。朱英

    李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议强调更大力度推进改革开放奋力实现东北全面振兴6月6日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长李克强主持召开领导小组会议,研究部署进一步推动东北振兴工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组副组长韩正出席会议。会上,发展改革委、财政部作了汇报,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区政府主要负责人发了言。李克强说,党中央、国务院高度重视东北振兴工作,特别是实施全面振兴东北地区各项政策以来,各方共同努力,新一轮东北振兴取得积极进展。当前是东北经济转型关键期,也是矛盾凸显期。要充分认识深入推进东北振兴在国家战略大局中的重要意义,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力依靠改革开放更大激发市场活力,着力推动经济结构转型升级培育新的竞争优势,着力集聚各类人才,不断开创东北振兴、推动高质量发展新局面。李克强指出,全面振兴东北要靠改革开放。要切实转变观念,加大力度刀刃向内转变政府职能,加快推广自贸试验区改革经验,努力在推进“放管服”改革、优化营商环境上走在前列,国家将在东北地区率先开展营商环境试评价。各部门要在简政放权上给予东北更大支持。东北地区要落实好更大规模减税降费等各项政策,国家将设立东北振兴专项转移支付给予倾斜支持。要加快推进国企国资改革取得突破,分类施策解决好历史遗留问题。破除隐性壁垒,壮大民营经济。做好沿海经济带和沿边开放大文章,采取更大力度开放措施,打造重点面向东北亚的开放合作高地。李克强说,推进东北振兴要坚持以人民为中心的发展思想,切实做好保障和改善民生工作。要多措并举保持经济平稳运行,深入实施创新驱动发展战略,加快新旧动能转换,积极承接产业转移,国家将推动建立区域间产业转移税收分享机制,不断增强经济内生动力,提高保障和改善民生的能力,保证基本养老金按时足额发放,继续做好医疗、棚改等方面的基本民生保障工作。特别要全面落实就业优先政策,做好援企稳岗、转岗安置等工作,大力开展多种形式的“双创”,把就业平台打造得更宽更扎实,确保就业大局稳定,着力提升当地就业率。要创造拴心留人条件,完善激励制度,以待遇留人;强化服务保障,以感情留人;营造公平公正环境,以环境留人;打造干事创业平台,以事业留人,让各类人才安心安身安业、投身东北振兴。李克强说,东北地区潜力巨大、大有希望,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,扛起主体责任,主动作为,敢于担当,真抓实干,抢抓机遇,奋力实现东北全面振兴、全方位振兴。孙春兰、刘鹤、王勇、肖捷、巴特尔出席会议。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员等参加会议。萌萌萌萌妹柏林6月26日电 中德职教创新对话论坛26日在德国柏林举行。国务院副总理孙春兰和德国联邦教研部长卡利切克共同出席论坛开幕式并发表主旨讲话。孙春兰表示,2014年习近平主席访德以来,中德全方位战略伙伴关系深入发展。职业教育是两国教育合作的一张“靓丽名片”,深化中德职业教育合作是两国领导人达成的重要共识。中国政府高度重视职业教育,对发展职业教育做出新的部署。希望双方充分利用本次对话论坛机会,在完善职教制度、提升师资水平、促进产教融合和加强标准建设等方面加强交流合作,共同推动两国职业教育迈上新的台阶。卡利切克表示,职业教育在培养高素质人才、确保国家繁荣和经济增长方面发挥着重要作用。德中加强职教合作非常重要,不仅有利于共同提高职业教育水平,还可增进相互了解和理解,推动德中关系更好发展。来自中德两国政府、职教行业、院校、研究机构和企业的代表150余人出席本次论坛,双方围绕两国职教发展的制度设计、政策举措和实践经验等进行了深入交流。在柏林出席论坛期间,孙春兰会见了德国联邦议院副议长弗里德里希,重点考察了德国工商大会,西门子柏林职教中心,柏林通讯、信息和媒体技术综合职业学校,多米诺养老康复医院等职教相关机构。吴啸浪萌萌萌萌妹北京6月20日电(记者 朱超)国务委员兼国务院秘书长肖捷20日在京会见了古巴国务委员会秘书长阿科斯塔。肖捷积极评价中古关系,表示双方要按照习近平总书记、国家主席同劳尔·卡斯特罗第一书记和迪亚斯-卡内尔主席达成的重要共识,进一步巩固政治互信,深化互利合作,交流治国理政经验,推动中古关系不断向前迈进。阿科斯塔表示,古巴人民感谢中方提供的宝贵支持和帮助。中国发展的成功经验对古巴社会主义建设有重要借鉴意义。古方愿继续巩固和加强古中传统友谊,不断拓展两国各领域合作。李润发

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    人力资源和社会保障部、国家发展改革委等八部委日前印发通知,要求各地坚持把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重,稳妥推进职工分流安置。对前期安置后仍处于失业状态的职工,要及时办理失业登记,提供公共就业服务,纳入常住地就业创业政策扶持体系,促进其及早再就业。通知明确,2019年职工安置工作重点对象包括:2019年有关地区去产能任务涉及的分流职工,前期结转的未分流职工,前期分流安置后仍处于失业状态的人员。同时,要配合做好深化供给侧结构性改革重点工作涉及的职工分流工作。通知要求各地做好实名信息管理,继续做好分流职工基础台账,及时将信息录入职工安置实名制信息系统,动态跟踪分流安置进展。对联系不上的职工,指导企业通过张贴公示、登报声明、上网公告等方式主动联系,并将有关情况报本地区人力资源和社会保障部门核查备案。通知要求,对有去产能任务和存在结转未分流职工的地区,要坚持企业主体、地方组织、依法依规,强化部门协调,指导督促企业依法制定并落实职工安置方案,妥善做好劳动关系处理和社会保险关系接续,进一步加大对企业内部分流职工的支持力度,畅通分流渠道。对分流职工较多、接续产业缺乏的困难地区,进一步加大就业创业攻坚力度,加强岗位信息定向推送和专场招聘,积极开展有组织劳务对接,强化针对性帮扶措施,适当加大奖补资金支持力度,积极稳妥推进职工分流安置工作。同时,各地要密切关注已分流安置职工情况,主动跟进、分类施策,着力提升职工安置质量。通知还提出强化兜底保障力度。各地要对符合条件的失业人员,按规定落实好失业保险待遇,简化优化发放程序。对符合条件的在岗职工、下岗职工和失业人员,及时纳入最低生活保障、临时救助和工会帮扶救助等范围。对符合就业困难人员条件的失业人员,及时纳入就业援助范围,落实好企业吸纳、灵活就业社保补贴政策,对确实难以市场化就业的,合理开发公益性岗位予以优先安置。(记者 韩秉志)曹志斌5月24日至25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东省委书记刘家义、省长龚正陪同下,在潍坊、济南考察。李克强十分关心今年更大规模减税降费中制造业企业受益情况。在潍柴集团,他详细询问企业税费减免的实际数额,企业介绍从各项减税降费政策中都获得了明显实惠,有更多资金用于扩大生产、加强研发和职工培训。李克强说,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国经济保持平稳运行,当前应对复杂形势、顶住新的下行压力,减税降费是关键之举,从长远看也能增强发展后劲、培育税源,必须确保落实到位,持续发挥政策效应。他仔细听取企业产品创新情况介绍,和中外研发人员交流,并与企业海外研发中心视频连线,勉励企业更大力度开展国际创新合作,让潍柴动力、让中国装备的动力奔腾不息。李克强叮嘱员工们践行工匠精神,大家一起努力打造面向世界、竞争力强、屹立不倒的质量、品牌和信誉,提升中国制造水平。歌尔公司是从事智能产品等研发制造的民营企业。负责人告诉总理,今年预计减税降费1亿多元,随着公司发展明年享受政策红利会更多。李克强走进车间和产品展示中心,了解企业研发制造的新产品性能、与国际先进水平对比等情况,对企业注重研发创新、积极开拓国内外市场表示赞许。他说,中国有巨大市场潜力,要靠科技创新、靠自己努力和广泛合作稳健扎实往前走,最终会赢得消费者和市场。政府也会完善政策,鼓励企业增加研发投入,促进提高中国整体创新水平。李克强来到齐鲁银行,考察缓解小微企业融资难融资贵情况。他与来办事的企业客户交谈,询问贷款综合成本多高、经营压力是否加大等。大家反映,目前贷款贵问题有缓解,银行创新服务也使获得贷款更方便。李克强说,小微企业量大面广,对经济发展、就业扩大和民生改善至关重要,是中小银行的衣食父母。要健全贷款考核激励和尽职免责机制,鼓励运用大数据等手段,创新金融产品和模式,为依法纳税、信用良好、有前景的企业发展提供优质便捷金融支持。古诗说:“齐鲁青未了”,大家要为企业特别是小微、民营企业竭诚服务,促进他们在齐鲁大地、中国大地郁郁葱葱蓬勃发展。考察途中,李克强临时停车走进一家水果店,询问水果涨价情况和原因,他叮嘱随行的地方和部门负责同志说,现在市场供求总体平衡,要关注部分关系群众日常生活的产品价格变动情况,采取适当措施,保障供应充裕、价格合理。李克强听取了山东建设新旧动能转换综合试验区情况汇报,充分肯定山东经济社会发展取得的成绩,希望坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化改革开放,顶住下行压力、奋发进取,在支撑中国经济平稳运行、推动高质量发展中继续发挥重要作用。肖捷陪同考察。 宋岩国务院总理李克强6月27日下午在人民大会堂同来华进行工作访问的荷兰首相吕特举行会谈。李克强表示,荷兰以贸易立国,向海而生,素有开放传统,是最早承认新中国的西方国家之一。近年来,中荷关系蓬勃发展,合作持续推进。中方愿同荷方加强各层级交往,巩固政治互信,深挖合作潜力,密切在国际和地区事务中的沟通协调,推动两国关系再上新台阶。李克强指出,荷兰是中国在欧盟第二大贸易伙伴,双方合作前景广阔。当前世界不稳定不确定因素增多,我们愿同荷方加强发展战略对接,扩大双向开放,为双方企业营造公开透明、一视同仁的营商环境,推动世界经济持续增长。加强贸易、投资、创新、清洁能源、农业、第三方市场等重点领域合作,更好实现互利共赢。李克强强调,中方高度重视发展同欧盟的关系,坚定支持欧洲一体化进程,愿共同落实好中欧领导人会晤成果,加快投资协定谈判,如期达成地理标志协定,深化各领域合作,共同维护多边主义和自由贸易,推动包容发展,维护和平与稳定。吕特表示,荷中高层交往密切。李总理去年成功访问荷兰,为双边关系发展注入新动力。当前国际经济贸易面临下行压力,荷方愿同中方一道加强合作,坚持多边主义,共同维护国际秩序。荷方愿积极促进欧中关系发展。张兴华

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    格魯吉亞執政黨提名新總理人選欧美在线DvD萌萌萌萌妹北京5月5日电 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《政府投资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务,党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治轨道,既是依法规范政府投资行为的客观需要,也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。《条例》规定了以下内容:一是明确界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点、精准发力。政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目,以非经营性项目为主;国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。二是明确政府投资的主要原则和基本要求。政府投资应当科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明,并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应;政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金;安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。三是规范和优化政府投资决策程序,确保政府投资科学决策。进一步规范政府投资项目审批制度,重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序;强化投资概算的约束力。四是明确政府投资年度计划的相关要求。国务院投资主管部门、国务院其他有关部门以及县级以上地方人民政府有关部门按照规定编制政府投资年度计划,明确项目名称、建设内容及规模、建设工期等事项,政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。五是严格项目实施和事中事后监管。政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件,并按照批准的内容实施;政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位,建设投资原则上不得超过经核定的投资概算;政府投资项目应当合理确定并严格执行建设工期,按规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后办理竣工财务决算;加强对政府投资项目实施情况的监督检查,建立信息共享机制;政府投资年度计划、项目审批和实施等信息应当依法公开。朱英国务院任免国家工作人员。任命郝鹏为国务院国有资产监督管理委员会主任;任命肖亚庆为国家市场监督管理总局局长。免去肖亚庆的国务院国有资产监督管理委员会主任职务;免去张茅的国家市场监督管理总局局长职务。石璐言

    萌萌萌萌妹北京5月30日电(记者 郑明达)国务委员兼国务院秘书长肖捷30日在北京会见了到访的老挝总理府办公厅主任佩·蓬皮帕。肖捷积极评价中老关系发展,表示双方要按照习近平总书记、国家主席同本扬总书记、国家主席达成的构建中老命运共同体重要共识,持续增进战略互信,深化发展战略对接,推进中老经济走廊建设和中老铁路等大项目取得新进展,共同造福两国人民。佩表示,老方高度重视发展对华合作,感谢中方对老方经济社会发展的大力支持,愿同中方共同建设好老中命运共同体,推动双边关系不断迈上新台阶。宋岩不断提升跨境贸易便利化水平每年进出外籍船舶1万多艘次的浙江舟山口岸,是全国最繁忙的口岸之一。去年以来,得益于环节简化和流程优化,舟山口岸船舶进出境通关申报由原先的1113项压缩到371项,申报时间由原先16小时压缩至2小时左右,真正实现了手续办理“最多跑一次”。舟山口岸的变化,只是近年来全国海关不断推进跨境贸易便利化、持续优化口岸营商环境的一个缩影。据统计,至2018年底,全国进出口整体通关时间较上年压缩了一半以上,超额完成预定目标。不断提升通关效率,是推进跨境贸易便利化的关键所在。今年1月1日起,国际航行船舶通过“单一窗口”申报全面实现了“一单多报”,受到企业的广泛欢迎。海关总署指导上海、天津等主要港口制定口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位等操作时限标准,通过“单一窗口”等信息平台向进出口企业、口岸作业场站推送查验通知,增强通关时效的可预期性,让企业的作业安排做到了“心中有数”和“了如指掌”。不仅如此,海关总署还推广应用进出口“提前申报”,大幅压缩企业通关准备阶段时间。同时,在全国试点开展关税保证保险,并将其扩大至汇总征税和循环担保环节,有效压缩企业通关时间、减轻企业负担。目前,已有1463家企业参与试点,累计购买保单10306份,保险金额339.6亿元。持续推进单证简化,是优化口岸营商环境的重要举措。今年1月1日起,商务部、海关总署公告取消汽车零部件自动进口许可证。3月25日起,北京、天津、上海、江苏、广东等省市试点开展原产地证书自助打印,上海、天津等地还实现了海运提单、提货单以及企业间的设备交接单等信息电子化流转。据悉,企业在申报环节不再要求提交纸质报关委托书,进口申报环节企业也无需向海关提交装箱清单,出口申报环节已无需向海关提交发票、装箱清单。目前,需在进出口环节验核的监管证件数量较去年同期已缩减近一半,除安全保密需要等特殊情况外,全部实现联网比对核查,此举既提升了通关效率,也帮助现场关员减压,实现了“关企”双赢。推动进出口环节降税减负,将进一步降低通关成本,增强企业获得感。为此,海关总署会同交通运输部、市场监管总局等相关部门,加强对口岸收费目录清单制度执行情况的监督检查,依法查处各类违法违规收费行为。推动降低进出口各环节费用。3月20日起,马士基、地中海、达飞、太平船务等23家公司进一步下调集装箱码头装卸作业费等收费标准。4月1日起,全国范围内港口设施保安费下调20%、货物港务费下调15%。(记者 顾阳)范梓萌

    6月4日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席韩正在浙江省杭州市出席国合会2019年年会并讲话。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄萌萌萌萌妹杭州6月5日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席韩正4日在浙江省杭州市出席国合会2019年年会并讲话。本次年会以“新时代:迈向绿色繁荣新世界”为主题。韩正表示,绿色发展已经成为当今世界潮流,代表了人民对美好生活的向往和人类社会文明进步的方向。中国生态文明建设进入了快车道,天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国画卷正在不断展现出来。中国国家主席习近平出席北京世界园艺博览会开幕式并发表重要讲话,明确提出同筑生态文明之基、同走绿色发展之路的五点主张。中国将坚定不移践行绿色发展新理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为全球生态安全作出新贡献。韩正强调,中国将以绿色发展为导向,积极构建现代化经济体系,加快发展节能环保产业,大力发展清洁能源,提高能源清洁化利用水平,推进资源全面节约和循环利用。以改善生态环境质量为核心,坚决打好污染防治攻坚战,保持加强生态文明建设的战略定力,确保实现到2020年的阶段性生态环境保护目标。以人与自然和谐共生为遵循,加大生态系统保护力度,划定并严守生态保护红线,不断优化国土空间开发格局,坚持保护优先、自然恢复为主,统筹开展生态保护与修复。以实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化为目标,深化生态文明体制改革,完善生态环境监管体系,建立健全生态环境保护经济政策体系和法治体系,更好地运用市场化、法治化手段治理生态环境。以共谋全球绿色繁荣之路为共识,携手应对全球生态环境挑战,办好2020年《生物多样性公约》第15届缔约方大会,推进“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台建设,共同落实联合国2030年可持续发展议程。韩正表示,中国政府充分肯定国合会为促进中国可持续发展作出的巨大努力,支持国合会继续发挥重要作用。希望国合会各位委员、各位专家围绕中国生态环境保护和绿色低碳循环发展,提出更多具有前瞻性、可操作性的政策建议。朱英默克爾將啟訪華行 “老友記”三大成果可期7月22日起全面取消企业银行账户许可——企业银行开户仅需备案中国人民银行近日宣布,将于7月22日起在全国范围内全面取消企业银行账户许可。2018年12月,国务院常务会议决定,在分批试点基础上,2019年年底前完全取消企业银行账户开户许可。境内依法设立的企业法人、非企业法人、个体工商户在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户业务,由核准制改为备案制,央行不再核发开户许可证,企业开户将更加便捷。截至目前,全国大部分省份已取消企业银行账户许可,取消许可地区企业账户数量约占全国的85%,其余7省份将于7月22日取消辖内企业银行账户许可。人民银行支付司副司长严芳表示,全面取消全国企业银行账户许可后,央行将注重银行账户的事中事后监管。强化银行账户事中事后监管是出于金融风险防范的需要。当前,电信网络新型违法犯罪资金转移账户有从个人账户向企业账户转移的趋势。严芳表示,账户实名制是账户风险管理的核心,绝对不会放松。银行账户管理是防止金融业被不法分子利用从事洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动的第一道防线。当前,亟须进一步加强企业银行账户管理,利用信息共享、大数据等方式创新监管方式,防范业务风险。取消企业银行账户许可后,银行如何进一步强化企业账户管理?“我们推出了新一代‘超级柜台’。”中国农业银行运营管理部负责人赵壮志介绍,农行的新一代“超级柜台”能够实现“企业账户开户+13项签约产品”一键式处理、企业客户无须填单,并只需要一次签名盖章。赵壮志表示,农行应用人脸识别系统核实客户身份,增强风控与信息自动化处理水平,形成了“客户线上申请、客户经理多维尽调、网点及后台中心协同”的一体化账户服务流程,客户体验得到提升。(记者 陈果静)黄頔

    王勇在河南调研防汛抗旱抢险救灾工作时强调夯实各方责任 周密防范应对全力做好黄河海河流域防汛抗旱工作国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇近日在河南调研防汛抗旱抢险救灾工作,并主持召开黄河海河流域防汛抗旱工作会议。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于防汛抢险救灾的重要指示精神,按照李克强总理在防汛抗旱工作会议上的部署要求,科学研判汛情,周密防范应对,强化协同配合,扎实做好防汛抢险救灾各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。22日至23日,王勇在河南省济源市、焦作市、新乡市、郑州市,先后来到黄河小浪底水利枢纽、沁河河口村水库、武陟嘉应观畸形河势、花园口黄河大堤防洪工程现场和河南黄河防汛应急抢险队,实地检查安全度汛、防洪工程建设和应急救援准备情况,详细了解黄河中下游防汛工作。他指出,黄河海河流域防汛隐患多、风险大、防御难,今年又面临极端强降雨事件增多的不利条件,汛旱形势十分严峻,必须强化风险意识、克服麻痹思想,全力以赴确保安全度汛。王勇强调,当前正值“七下八上”防汛关键期,各地各部门要不忘初心、牢记使命,牢固树立以人民为中心的思想,夯实防汛抗旱责任,加强团结协作,完善信息共享、组织协调、应急联动工作机制。要加强预测预报预警,科学调度防洪工程,强化巡查排险和应急抢险准备,统筹防大汛、抗大洪与防范台风、泥石流、山体滑坡、城市内涝等各类灾害。一旦发生险情,要快速响应、果断处置,全力做好受灾和转移群众的安置救助工作。要强化流域抗旱水量调度和科学管理,确保城乡居民和工农业生产用水,最大程度降低洪涝干旱灾害损失。石璐言萌萌萌萌妹新加坡6月2日电(记者 林昊 夏立新)第18届香格里拉对话会(香会)5月31日至6月2日在新加坡举行,约40个国家的国防部长、军队高官和专家学者与会,就亚太地区热点安全议题展开讨论。中国国务委员兼国防部长魏凤和2日上午就“中国与国际安全合作”议题作大会发言,重点介绍中方推动构建人类命运共同体所作努力,充分阐释中国坚持走和平发展道路、奉行防御性国防政策、中国军队为维护世界和平稳定作出积极贡献。魏凤和说,当今世界正面临百年未有之大变局,不确定不稳定因素和挑战增多。中国提出构建人类命运共同体,这一理念大道至简,是世界人民和谐共处、有效解决全球性问题的正确选择,是实现世界和平安宁、人类繁荣发展的正确道路。魏凤和说,面对复杂多变的国际安全形势,中国政府和军队坚决维护世界和地区繁荣稳定。在实现亚太地区共同繁荣的历史进程中,世界各国的核心利益和安全关切必须得到尊重和维护。中国不觊觎他国利益,不嫉妒他国发展,但决不放弃中方的正当权益,任何外国不要指望中方会吞下损害自身主权、安全、发展利益的苦果。关于台湾问题,魏凤和说,任何分裂中国的企图都不可能得逞,任何干涉台湾问题的行径都注定失败,任何对中国军队决心意志的低估都极其危险。我们愿以最大诚意、最大努力争取和平统一前景,但决不承诺放弃使用武力。如果有人胆敢把台湾从中国分裂出去,中国军队别无选择,必将不惜一战,必将不惜一切代价,坚决维护祖国统一。关于南海问题,魏凤和说,当前南海形势总体稳定向好。中国与东盟国家推动“南海行为准则”磋商已取得积极进展。中方希望有关方面不要低估南海周边国家妥处分歧、维护和平的智慧和能力,也欢迎各国提出建设性建议。关于中美关系,魏凤和表示,中美关系历经风雨总体向前。中美合作是唯一正确选择,两国合则两利、斗则俱伤。中美两军应努力落实两国元首达成的重要共识,使两军关系成为两国关系的稳定器,希望美方与中方相向而行,不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,推动中美关系沿着正确轨道向前发展。魏凤和表示,中国军队愿同亚太各国军队携手应对挑战,推动亚太命运共同体建设,共同维护亚太和平与稳定。发言后,魏凤和回答了各国代表和专家学者提出的问题。香会期间,魏凤和与美国代理国防部长沙纳汉举行了会谈,会见了柬埔寨、日本、英国、韩国、新西兰等多国防务部门领导人或代表团团长。中方代表团与各国国防官员、学者展开广泛交流。本次香会上,新加坡总理李显龙发表主旨演讲;各国代表就亚太地区安全局势、朝鲜半岛局势、变化中的亚洲安全秩序、管控冲突、保障地区局势稳定等议题举行全体会议和特别小组会议。香格里拉对话会正式名称为亚洲安全峰会,是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛,因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。雷丽娜萌萌萌萌妹兰州7月11日电(记者 白丽萍)记者10日从教育部在兰州召开的新闻发布会上获悉,全国生源地助学贷款受理工作将于7月15日全面启动,并确保助学贷款“应贷尽贷”。目前,国家助学贷款主要有两种:一种是生源地助学贷款,第二种是校园地助学贷款。贷款标准是本专科生每人每年不超过8000元,研究生不超过12000元。据全国学生资助管理中心主任陈希原介绍,为进一步方便家庭经济困难学生申办生源地助学贷款,今年5月份开始,全国各地陆续组织高中学校开展了生源地助学贷款申请,大大减少了学生办理贷款时的程序和时间;不少交通不便的山区、牧区,以及贷款学生数量较多的县、市(区)将贷款受理点“下沉”至乡镇,把助学贷款办理点前移到学生“家门口”。陈希原表示,目前,各地正在推行合同电子化、错峰受理、分散受理、手机及网上预约办理等创新方式,进一步提高了助学贷款的受理效率。曹志斌