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    萌萌萌萌妹亚的斯亚贝巴1月3日电(记者 王守宝)1月3日,埃塞俄比亚总统萨赫勒-沃克在亚的斯亚贝巴总统府会见国务委员兼外交部长王毅。萨赫勒-沃克表示,埃中关系的广度和深度令人印象深刻。埃塞政府和社会各界均致力于进一步加强对华合作,期待未来两国关系更加强劲有力。埃塞将继续积极支持和参与“一带一路”合作。埃中两国在维护多边主义、避免世界秩序受到单边主义冲击方面拥有共识和共同利益,希望双方继续加强在联合国等国际事务中的协调合作。王毅表示,中国和埃塞的振兴都是发展中国家力量的增强,都是维护世界和平稳定力量的增长。相信埃塞政府和人民有能力有智慧,走出一条符合埃塞国情、切实有效的成功发展道路。在埃塞国家发展和民族振兴过程中,中方愿继续做埃塞的长期和可信赖合作伙伴。王毅强调,双方可以落实中非合作论坛北京峰会成果和加强“一带一路”合作为机遇,推动两国各领域互利合作迈上新台阶,希望埃塞继续为促进中非整体合作发挥重要桥梁作用。宋岩萌萌萌萌妹广州11月21日电 国家知识产权局党组成员、副局长廖涛近日在广东省珠海市举行的中国知识产权横琴论坛上介绍,自2014年以来,国家知识产权局会同财政部确立了在北京建设全国知识产权运营公共服务平台,在西安、珠海建设两大特色试点平台,并通过股权投资重点扶持20家知识产权运营机构,目前已初步形成“1+2+20+N”的知识产权运营服务体系。“在知识产权工作整个链条中,保护是核心,运用是目的。”廖涛表示,在“1+2+20+N”的知识产权运营服务体系中,国家知识产权局扶持了10个省份的知识产权运营机构,引导10个省份设立重点产业知识产权运营基金,支持4个省份设立知识产权质押融资风险补偿基金,并在16个城市开展了知识产权运营体系建设试点,有效促进了知识产权与创新资源、产业发展、金融资本融合。据介绍,本次论坛以“知识产权行业发展趋势及未来展望”为主题,来自有关部委、各地知识产权局、金融机构、知识产权中介机构、企业代表及专家学者围绕知识产权金融创新与国际运营等热点话题展开了交流与研讨,提出了一些知识产权保护运营新理念、新观点和新路径。论坛组委会表示,此次论坛的举办,体现出我国各类创新主体在新形势下提升知识产权能力的客观需要与主动作为。本次论坛由国家知识产权运营公共服务平台金融创新(横琴)试点平台、西安市碑林环大学创新产业带管委会、珠海伊斯佳科技股份有限公司等单位举办。朱英萌萌萌萌妹亚的斯亚贝巴1月4日电(记者 王守宝)2019年1月4日,国务委员兼外交部长王毅在亚的斯亚贝巴非盟总部同非盟委员会主席法基举行会谈。王毅表示,中国外长每年首访来非洲,是已经坚持了29年的传统,我们将继续坚持下去,用实际行动体现中国将同发展中国家特别是同非洲国家的团结合作置于中国外交的优先位置。非盟是非洲联合自强和一体化的旗帜。当前中国非盟关系进入最好时期,双方应加紧推进落实中非合作论坛北京峰会成果,重点就中非合作整体规划、中非和平安全、中非卫生合作以及国际事务协作四个方面加强对接,打造更加强有力的中非盟战略伙伴关系。王毅表示,中国的发展应该首先使发展中国家特别是非洲国家受益。中方愿将中方优势与非洲需求结合起来,特别是将共建“一带一路”同非盟《2063年议程》深入对接,助力非洲大陆自贸区和单一航空运输市场建设,扩大中非贸易、民航、旅游合作,共同建设好非洲疾控中心。和平稳定是非洲大陆最迫切的需要,中方支持非盟发挥协调统筹作用,将在力所能及范围内帮助非洲提高自主维和能力,真正践行非洲人以自己的方式维护非洲大陆的和平稳定。中方愿同非盟密切协调,维护基于规则的多边主义和自由贸易体制,维护中国、非洲和发展中国家共同利益。法基表示,中国外长在新年伊始到访非盟总部,充分体现非盟与中国关系的高水平和战略性。非中关系是团结友好、强劲有力的,也是互利共赢的。非盟总部大楼本身就是非中团结友谊的结晶。非盟感谢中方为非洲加强基础设施建设以及提高自主维和能力提供的宝贵支持和帮助,中国对非合作为国际伙伴对非合作树立了样板。再次祝贺中方成功举办中非合作论坛北京峰会,非盟致力于同中方密切沟通,认真落实习近平主席提出的“八大行动”,进一步推进非中全面战略合作伙伴关系。非盟与中国在重大国际问题上的立场完全一致,愿与中方进一步加强战略协调,共同维护多边主义,维护国际规则。会谈后,王毅和法基共同出席中国援非盟综合服务中心项目移交仪式。刘淼“这家民营企业是我‘专门’邀请来的。”在11月8日的经济形势专家和企业家座谈会上,李克强总理这样“介绍”浙江荣盛控股集团有限公司。一个多月前,李克强在浙江考察期间,改变既定路线,专程到荣盛集团主要投资的舟山绿色石化基地项目调研。一个月后,这家民企负责人李水荣又受邀来到中南海,参加李克强总理主持召开的经济形势专家和企业家座谈会。李水荣介绍,舟山绿色石化基地项目计划投资2000亿元,是目前世界上炼油单体产业最大的项目。“可贵的是,这个项目是第一个由民资控股的石化项目,他们没用国家的钱,是国内迄今为止民营企业投资规模最大的项目,为稳投资作出了贡献。”李克强说。听到李水荣介绍原定于今年年底投产开工的石化项目还有一些未解决的问题,总理正色道:“这个项目不仅是当前应对经济下行压力的重大项目,还可以对稳投资起到示范带动作用。相关部门一定要从国家大局出发,抓紧协调、予以支持。”2014年,国务院印发《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,明确提出“国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放”,曾经的垄断行业向全社会打开了大门。浙江舟山绿色石化基地项目正是在这样的背景下应运而生的。李克强在11月8日的座谈会上说,这一项目不仅向市场释放强烈的信号,进一步激发民间投资活力,更对国民经济具有一举双得的重要意义:一方面,项目建成后将会促进大幅降低国内相关石化产业的价格,为中下游中小企业发展提供更广阔的空间;另一方面,石化产业是纺织业的源头,也是服装业等中国制造的重要支撑,毗邻舟山港的舟山绿色石化基地可以有力辐射长三角乃至长江腹地,发挥更大的带动作用。“民营企业是有投资积极性的,作为政府部门,关键是出台的政策要能够吸引民营企业自觉自愿投资。”李克强说,“今后要进一步减少审批事项,扩大民营企业市场准入,鼓励和支持他们进入基础设施、基础产业等领域,切实保障公平竞争。”“不过有一条,我再向你重复一遍:必须绝对保证这个项目的安全和质量。”李克强对李水荣说。一直以来,由国有企业高度垄断的石化行业,最近一个时期以来民企和外企接连涌入。就在几个月前,德国巴斯夫集团对华投资100亿欧元建设100%独资精细化工一体化基地,其后,美国埃克森美孚公司对华投资100亿美元建设100%独资石化项目。李克强总理在会上再一次重申:“为国有、民营、外资等各类企业提供一视同仁、公平竞争的营商环境,这是中国政府应尽的职责。”吴啸浪

    图为11月29日,李克强总理在江苏南通考察罗莱公司。李克强总理12月24日主持召开国务院常务会议,第一项议题是部署加大对民营经济和中小企业的支持力度。“要进一步认真梳理,抓住市场主体反映突出的问题,实打实推出一些具体举措,给市场释放积极信号。”总理明确要求。李克强说,落实中央经济工作会议精神,加力支持民营企业和中小企业发展,有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。他强调,支持中小企业和民营经济发展要把握好一个大原则。“中小企业和民营经济最大的呼声,首先是希望能按照一视同仁原则,让各类市场主体切实依法依规公平竞争。”总理说。当天会议决定,要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。按照竞争中性原则,在招投标、用地等方面,对各类所有制企业和大中小企业一视同仁。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力,推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场,国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设,支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。会议确定,要更大力度减税降费,改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。会议强调,要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的,建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业,都不得违约拖欠中小企业款项。李克强特别要求,做好政策的配套落实,不能让配套文件之间相互“打架”,损害政策的信用和效力。出台所有文件要尽量消减“计划”色彩:少下指标,多“造环境”。“政府部门要认真做好自己该做的事:坚决避免直接干预市场、干预企业,通过不断减负松绑解困,激发企业的内生动力和活力。”总理说。 宋岩萌萌萌萌妹喀布尔12月15日电 当地时间12月15日,第二次中国-阿富汗-巴基斯坦三方外长对话在阿富汗喀布尔举行。国务委员兼外长王毅、阿富汗外长拉巴尼、巴基斯坦外长库雷希出席。王毅表示,中国、阿富汗、巴基斯坦互为友好邻邦。去年12月,三方在北京成功举办首次外长对话,确立了以外长对话为引领,以战略对话、反恐安全磋商和务实合作对话为支撑的“1+3”合作模式,就推进各领域合作达成重要共识。一年来,三方积极落实有关共识,阿富汗和解进程续有进展,阿巴关系不断改善,中巴经济走廊建设和区域互联互通加速推进,展现了三方合作的旺盛生命力和广阔前景。王毅强调,当前国际地区形势加速演变,给三国安全发展及三方合作带来新的机遇和挑战。希望三方加强对话,增进互信,通过本次对话,在促进阿富汗早日实现广泛包容政治和解、增强阿巴关系改善势头、推进务实合作与互联互通、深化反恐合作等方面汇聚新的共识,共促地区安全、稳定与发展。拉巴尼和库雷希完全赞同王毅发言,高度赞赏中方长期以来为促进阿富汗国内和平和解与发展、推动阿巴增进互信及改善关系所做的努力,充分肯定首次三方外长对话以来三方合作取得的积极进展。双方表示,中国是阿、巴共同的好朋友、好邻居,也是值得信赖的好伙伴。双方愿保持阿巴关系改善势头,切实执行好“和平与团结行动计划”。双方愿同中方一道,拓展在共建“一带一路”框架下的三方合作,推动三方反恐合作进一步走深走实,共同维护三方及地区和平、稳定与繁荣。对话期间,三方签署《合作打击恐怖主义谅解备忘录》,并共同发表了三方联合声明。对话会后,三国外长还共同会见了记者。朱英“不管是‘刺耳’的话,甚至‘扎心’的话都没关系,请敞开来讲。我们今天开这个座谈会,就是要坦诚相待、畅所欲言。”李克强总理在1月15日的座谈会上说。当天下午,李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。阿里巴巴集团董事局主席马云在开场白中说:“我今天不代表阿里巴巴,而是代表浙商总会、中国企业家俱乐部和阿里巴巴平台上的3000多万家企业,谈一些微观企业的一线感受。我的话可能有些‘刺耳’,有些不太好听。”李克强当即作出上述回应。他在马云发言结束后说:“你的发言不是在‘抱怨’,而是真正在讲问题。你担心发言太‘刺耳’,但我们都听进去了,而且‘入心’了。”总理说:“必须允许人民群众和市场主体‘抱怨’。至于说的话‘刺耳’,政府不仅要让大家‘讲’,而且要认真‘听’。讲的对就要调整政策,讲的不对也要认真解释,这样才能齐心协力凝聚最大共识,调动方方面面的积极性。”我们允许经济增速有一定的弹性浮动,但不能大起大落、更不能“断崖式下跌”社科院学部委员余永定在发言中提出,当前应提高基础设施投资增速,实施更加积极的财政政策,把防止经济增速进一步下滑作为首要目标。“如果没有必要的增长速度,所有稳定性指标都会恶化,结构调整、经济体制改革等长期问题将无从谈起或难以推进。”余永定说。中国政法大学副校长马怀德在发言中重点谈到法治政府建设中的“不作为”问题。他建议,进一步规范执法程序,建立政府系统的督查制度,建立健全法治政府的第三方评估机制,对依法作为的予以激励,对不作为、乱作为的要予以问责。瑞信亚太区私人银行董事总经理兼大中华区副主席陶冬在发言中建议,政府工作报告应强调“增强投资信心”,给市场明确预期。同时要把握下一轮发展机遇,用好未来10年的“数据红利”。李克强就宏观经济政策等问题与他们深入讨论,并请他们进一步深入研究,为经济工作多出主意、多提建议。总理说,我们提出保持中国经济运行在合理区间,这就意味着我们允许经济增速有一定的弹性浮动,但不能大起大落,更不能“断崖式下跌”。“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,加快转变发展方式,不依赖传统路径,继续创新和完善宏观调控,丰富并善于使用宏观政策工具,加强定向调控、精准调控、相机调控,以宏观政策的稳定性、针对性、有效性对冲外部环境的不确定性,不断深化改革扩大开放,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展。”李克强说。如果我们的政策与市场主体不合拍,与人民群众不同步,那不成了“自拉自唱”吗?“我的发言可能已经超时了……”马云在发言中途对总理说。“没关系,你继续说,今天请大家来就是要畅所欲言。”李克强当即鼓励道。马云建议,要推出更大力度的减税措施,大力发展和完善资本市场和金融体系,不断提升政府治理能力。任何事情切忌“一刀切”,更不能“用管理火车站的方式管理机场”。“我非常赞成‘发展是解决一切问题的基础和关键’,还是要重点讲‘发展’,要用‘发展’来实现‘稳’。”他说,“‘防风险’要明确定义,不能忽略经济下滑和就业的风险。”“你在这个场合代表市场主体公开讲出对当前政策的意见和建议,本身就值得肯定。”李克强在马云发言结束后说,“在《政府工作报告》征求意见过程中,必须认真倾听市场主体和人民群众的呼声,如果这个呼声反映了人民群众的愿望,反映了市场主体的期待,那我们就加以改进、尽快做出调整。如果我们的政策与市场主体不合拍,与人民群众不同步,那不就成了‘自拉自唱’吗?”发展是第一要务,要牢牢抓住“发展”这个解决中国一切问题的基础不放中国一重集团有限公司董事长刘明忠就进一步推进东北振兴和深化国企改革作了发言。中科寒武纪创始人兼首席执行官陈天石就智能产业发展提出建议。李克强与他们深入交流,并针对发言中提出的问题指示有关部门抓紧研究。各位专家学者和企业家发言结束后,李克强再次感谢大家“坦诚直言”。他说,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下认真贯彻党中央、国务院决策部署,经济发展取得来之不易的成绩。今年经济下行压力加大,一些方面信心不足影响市场预期,必须高度重视,做好应对困难挑战的充分准备。“要进一步简政放权、减税降费,同时开展公平公正、包容审慎的监管,防止对企业搞任性无序检查等干扰正常生产经营,进一步优化营商环境、激发市场活力,着力帮助企业特别是民营、小微企业解决难题。”他说,“我们就是要通过激发市场活力来顶住下行压力,这是改革的重要取向。”李克强表示,今天受邀参会的企业家,有些来自典型的新动能企业,有些利用新动能改造让传统动能企业焕发了生机,今后我们会继续强化创新驱动,增强内生动力,培育新动能加快发展壮大。“当前新动能已发展成为我国吸纳新增就业的主渠道,对经济增长贡献达三分之一,这是近些年来经济发展的一个显著成就。”总理说,“当然,新动能发展过程中也难免会出现这样那样的问题,政府要坚持包容审慎监管,支持新产业、新业态、新模式规范健康发展,形成广泛的商业化运用,有力带动扩大就业。”李克强指出,要积极释放内需潜力,瞄准发展急需、升级急缺、民生急盼,抓住时机合理增加公共服务、基础设施包括信息基础设施等方面的有效投资,鼓励扩大国内消费,更好发挥强大国内市场优势。总理最后强调,中国仍是一个发展中国家,发展是第一要务,要牢牢抓住“发展”这个解决中国一切问题的基础不放。“中国经济前景广阔,长期向好的基本面没有改变。只要我们埋头苦干、扎实奋斗,就能破浪前行,战胜困难。”李克强说,“我们认真倾听‘刺耳’的建议,也希望专家学者和企业家们向社会释放坚定信心和良好预期。”朱英

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    创新指数何以创新高制图:郭祥12月12日,国家统计局发布的2017年中国创新指数测算结果显示,2017年中国创新指数为196.3,比上年增长6.8%,创下2005年来的新高。在4个创新分领域的21个指标中,有19个指标比上年有所提高,其中享受加计扣除减免税企业占比、基础研究人员人均经费、有研发机构企业占比、百家企业商标拥有量及万名科技活动人员技术市场成交额等5个指标均实现两位数增长。“从测算结果看,中国创新指数的走势表明,我国深入实施创新驱动发展战略成效显著,创新能力的不断提升为推动高质量发展提供了强大动力。”国家统计局社科文司高级统计师关晓静说。创新指标指数不断增长,创新产出成果丰硕中国创新指标体系是反映我国创新总体发展情况,体现创新环境、创新投入、创新产出和创新成效等4个领域发展情况的指标体系。据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算,2017年中国创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到203.6、182.8、236.5和162.2,分别比上年增长10.4%、6.2%、5.9%和4.8%。2017年是我国创新产出成果丰硕的一年,创新产出指数达236.5,在4个分领域中居第一位,比上年提高13.2个点,增长5.9%。2017年,我国国内专利申请授权数为172.1万件,比上年增长5.6%;其中发明专利授权数达32.7万件,比上年增长8.2%。全年发表科技论文170万篇,增长3.0%。“该领域的5个评价指标指数全部实现增长,其中每万名研发人员专利授权数指数达到339.3,在全部评价指标指数中继续领跑。”关晓静介绍。同时,我国技术市场也快速发展。2017年,我国技术市场成交合同金额为13424.2亿元,比上年增长17.7%。关晓静说,“技术交易额不断达到新高,表明技术成果的流动正逐步加速,为技术成果的大力转化和应用奠定了较好基础。”创新投入力度持续加大,多项指标稳居世界前列创新成果的丰硕,离不开创新投入力度的持续加大。去年中国的研发投入成绩单令人惊艳——2017年,我国研发人员全时当量为403.4万人年,比上年增长4.0%,这个反映自主创新人力的投入规模和强度的指标,保持全球第一。2017年,我国研发经费投入为17606.1亿元,比上年增长12.3%,增速比上年加快1.7个百分点,投入总量稳居世界第二位。2017年,我国研发投入强度为2.13%,比上年提高0.02个百分点,投入强度已经超过欧盟初创15国的平均水平,与美国、日本等发达国家的差距逐年缩小。翻开研发投入账本看细账,也有不少指标创下历史最好成绩。工业企业研发投入持续提高。2017年全国规模以上工业企业投入研发经费12013亿元,比上年增长9.8%。企业的技术创新主体地位凸显。2017年,我国企业研发经费支出达到13660.2亿元,企业研发经费支出占全社会研发经费的77.6%,比上年提高0.1个百分点。基础研究占比继续回升。2017年,我国基础研究经费支出为975.5亿元,比上年增长18.5%,增速为近5年最高。基础研究经费占研发经费的比重为5.54%,为2005年以来的最高水平。创新环境不断完善,推动高质量发展近年来,国家财政资金对科学技术的支持稳步增加,为科技活动开展和科技事业发展提供了有力保障。创新环境的不断完善对创新活动产生了积极的引导和扶持作用。财政科技拨款不断增加。2017年,国家财政科技拨款达8383.6亿元,比上年增长8.0%;其中地方财政科技拨款4962.1亿元,比上年增长10.5%,所占比重为59.2%,比上年提高1.3个百分点,地方科技投入的积极性进一步提高。税收等优惠政策落实得力。《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》以及科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例由50%提高至75%等政策得到大力落实,企业受惠面不断扩大。经济中高速发展为创新奠定了坚实基础,创新又成为推动经济高质量发展的强力支撑。创新对产品结构调整的作用明显。2017年,我国大中型工业企业实现新产品销售收入16.0万亿元,比上年增长8.6%;与主营业务收入之比为22.1%,比上年提高1.8个百分点,创2005年以来的新高。在实现产品创新的2.65万家大中型工业企业中,有66.0%的企业推出了对于国内市场全新或有重大改进的产品,有28.4%的企业推出了对于国际市场全新或有重大改进的产品。关晓静说,未来还需要坚定实施创新驱动发展战略,不断强化创新作为引领发展第一动力的作用,加强国家创新体系建设,为实现跻身创新型国家前列和科技强国的宏伟目标而不懈努力。(记者 陆娅楠)吴啸浪萌萌萌萌妹北京12月12日电 题:2018年中央部委开出的民生清单落实得如何?萌萌萌萌妹“新华视点”记者2018年已近尾声,各部委年初开出的民生清单中各项任务落实得如何?“新华视点”记者采访各部委,追踪这些关系百姓生活政策的推进情况。【环保】承诺:启动打赢蓝天保卫战计划,跨区域联防联控大气污染;推进46个城市形成若干垃圾分类示范片区。追踪:生态环境部继续对京津冀、汾渭平原等重点区域开展强化督查,并坚决查处生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。记者从住建部了解到,福建、贵州、江西三个生态文明试验区在内的21个省区市已出台了生活垃圾分类实施方案。46个重点城市着力推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设。【医疗】承诺:推动三级医院进一步增加预约诊疗服务比例,增强预约时段精准度;开展小品种药集中生产基地建设。追踪:截至目前,所有三级医院均已开展预约诊疗服务,超过80%的医院实现同级检查检验结果互认;推动跨省异地就医费用直接结算取得重大进展,减少了患者跑腿以及垫资的压力。17种抗癌药纳入医保报销目录,谈判药品价格平均降幅过半;“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示,拟中选药品价格平均降幅达52%,有助减轻群众用药负担。工信部会同相关部门组织实施了2批7种临床必需、用量小、易发生供应短缺药品的定点生产试点,并指导地方开展小品种药(短缺药)集中生产基地建设。上海医药集团股份有限公司联合国内24家重点医药企业成立全国首家药品供应保障联合体,保障小品种药品供应。【教育】承诺:多方努力解决入园难;建立曝光制度惩戒失德教师。追踪:11月,《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布,要求积极扩大学前教育资源,充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办幼儿园,鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位举办公办园。同时,规范小区配套幼儿园建设使用。在继续鼓励社会力量办园的基础上,加大力度积极扶持普惠性民办园。教育部印发系列“新时代教师职业行为十项准则”,明确教师职业规范,针对主要问题、突出问题划定基本底线。要求严格落实学校主体责任,对师德违规行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题,造成不良影响或严重后果的,按照干部管理权限严肃追究责任。【住房保障】承诺:增加公租房供给,部分群体优先保障。追踪:据住建部消息,全国棚改已开工616万套,改善约1400万住房困难群众居住条件。全国公租房分配率已超过90%,各地继续完善公租房配套基础设施。【就业创业】承诺:首要关注青年群体就业,促进多渠道就业,支持以创业带动就业。追踪:人力资源和社会保障部对高校毕业生、行政村外出务工人数、企业岗位等多方面进行动态监测,提高就业培训次数和质量。开展实施了高校毕业生基层成长计划等针对高校毕业生的就业创业活动。与财政部合作,对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴。据教育部有关负责人介绍,为了更好地服务留学人员回国就业创业,为其提供便利条件,教育部留学服务中心开通了急需引进高层次留学人才绿色通道。对获颁博士学位或特殊情况急需认证的申请者优先办理,做到特事特办,急事急办。【扶贫】承诺:再减少农村贫困人口1000万人以上,完成易地扶贫搬迁280万人,对部分无法脱贫家庭实行兜底保障。中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。追踪:记者从国务院扶贫办了解到,中西部20个省区市2017年申请退出的125个贫困县,在今年全部摘掉了贫困帽。据财政部消息,2018年中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付完成,比2017年同口径增加200亿元。新增部分全部用于支持深度贫困地区脱贫攻坚。国家发改委表示,截至2018年10月,2016年和2017年589万人的搬迁建设任务已顺利完成,今年280万人搬迁建设任务推进有序,年底全国将完成870万人的搬迁建设任务,实现“十三五”建设任务“大头落地”。2018年9月,国家卫健委联合国务院扶贫办、国家医保局印发《关于进一步加强农村贫困人口大病专项救治工作的通知》,将救治病种增加到21种。【收入】承诺:多渠道增加居民收入追踪:记者从国家税务总局了解到,2018年10月1日起个税“起征点”从每月3500元上调至5000元。改革实施首月,领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人,减税幅度都超过50%,占税改前纳税人总数的96.1%,减税金额达224亿元,占当月总减税规模的70.9%。全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。在普遍减税的各行业中,制造业纳税人减税规模最大,民营企业减税幅度较为明显。人力资源社会保障部、财政部联合发文,明确从2018年1月1日起提高基本养老金水平,总体提高水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右,预计将有1.14亿名退休人员受益。当前,各地区企业退休人员已全部发放到位,机关事业单位退休人员基本发放到位。【养老】承诺:继续开展全国养老院服务质量建设专项行动;制定养老机构等级划分和评定标准,研究建立全国统一的养老机构服务质量评价体系。追踪:民政部继续推进全国养老院服务质量建设专项行动,截至8月下旬,全国整治养老院服务隐患19.7万项,依法取缔、关停、撤并安全隐患严重、无法有效整治的养老院2000多家。同时,各地养老院都建立了信息档案和问题整治清单。民政部公布了国家标准《养老机构等级划分与评定》(征求意见稿),面向社会公开征求意见和建议,涵盖养老机构从环境、设备设施、运营管理、服务质量等方面。【食品安全】承诺:依据“史上最严格”婴幼儿乳粉配方管理办法,完成对全国婴幼儿配方乳粉生产企业的食品安全生产规范体系检查工作。追踪:市场监管部门完成对国内108家婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查“三年全覆盖”目标。加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度,查处案件4.1万件,货值金额16.4亿元,确保群众“买得放心、用得放心、吃得放心”。新组建国家市场监督管理总局,实现一支队伍管市场,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。【旅游出行】承诺:降低重点国有景区门票价格,整治旅游乱象,推行八大便民举措方便出行。追踪:国家发改委介绍,截至2018年“十一黄金周”前,各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或门票降价措施,其中5A、4A级景区占比超过7成。免费开放的景区74个,降价景区907个。降价景区中,门票价格降幅超过20%的491个,降幅超过30%的214个。文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,全国共检查旅游企业24390家,立案1103件,罚款1215.84万元,吊销旅行社业务经营许可证34家。累计下架不合格自助游产品5832条。记者从公安部获悉,出入境八大便民举措2月1日全部落实到位。自国家移民管理局4月2日成立以来,先后推出多项政策措施,包括办理护照等出入境证件“只跑一次”,中国公民在全国陆海空口岸实现出入境通关排队不超过30分钟,内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件等,出行更加便利。【网络通信】承诺:取消手机流量漫游费,专项行动打击网络传销、电信诈骗。追踪:7月1日起,三大运营商取消了手机流量漫游费。工信部表示,天津、海南、江西、湖北、云南5个省市各运营企业于12月1日起正式启用“携号转网”新流程。工信部要求三家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机号异地销户服务。记者从公安部获悉,2018年1月至10月,全国破获电信诈骗案件7.6万起,打掉犯罪团伙7564个,捣毁犯罪窝点8419个;共查处电信诈骗违法犯罪人员9.2万人;缴获赃款赃物折合人民币16.9亿元。【农村农业】承诺:改善农村人居环境,提高农民收入。追踪:农业农村部消息,目前农村集体产权制度改革试点范围已覆盖全国1000多个县市区,全国已有超过13万个农村集体经济组织完成改革,共确认集体成员2亿多人,累计向农民股金分红3251亿元。2018年10月,农业农村部会同山东省政府举办全国农村改厕新技术新产品展示交流活动。近300家企业、科研单位和行业协会参展,交流了成熟技术,提供了多种改厕解决方案,对接了政府、协会、企业之间的需求。【“放管服”改革】承诺:推动“放管服”改革不断向纵深发展。追踪:2018年11月10日起,全国首批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,实施“证照分离”改革。“放管服”改革激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。公安部通报施行深化治安管理“放管服”改革便民利民措施。其中,在为群众办理居民身份证提供便利方面提出,今后,群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意,可以申请重新拍照3次,从中优选满意相片。公安机关还将为群众提供居民身份证换证提醒服务。群众居民身份证有效期满前3个月,户籍地公安机关将通过微信、短信平台等多种方式提醒群众及时换领新证。【消费】承诺:让“买买买”更放心。追踪:成功举办首届中国国际进口博览会,进一步扩大对外开放,扩大消费品中高端供给,让消费者不出国门就能体验和享受全球好货。通过了电子商务法,将于2019年1月1日实施。该法强化了对消费者权益的保护,并且增强了对电商平台保障质量、公平交易等方面的责任与约束,让网络消费更放心。(记者:杰文津、张辛欣、王优玲、高敬、陈聪、胡浩、叶昊鸣、安蓓、郁琼源、于文静、罗争光、赵文君、熊丰、董峻)张兴华国务院总理李克强1月2日主持召开国务院常务会议,部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:一是便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。二是促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。三是推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。四是培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。五是支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三是依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。会议还研究了其他事项。 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    国务院总理李克强1月2日主持召开国务院常务会议,部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:一是便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。二是促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。三是推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。四是培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。五是支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三是依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。会议还研究了其他事项。 石璐言

    萌萌萌萌妹亚的斯亚贝巴1月4日电(记者 王守宝)2019年1月4日,国务委员兼外交部长王毅在亚的斯亚贝巴非盟总部同非盟委员会主席法基会谈时,法基对嫦娥四号成功落月表示热烈祝贺。法基说,我对昨天中国嫦娥四号探测器顺利在月球背面着陆表示热烈祝贺。对于人类来说,月球遥不可及,但中国凭借超强科技能力,成功实现了这一全球首次同类登月活动,创造了历史。非洲作为中国的朋友,对此感到高兴。希望今后在科技创新领域非洲能同中国加强合作。吴啸浪湖北恩施“茶變”記:從“茶山”到“金山”萌萌萌萌妹北京12月23日电(记者 赵文君)今年是商事制度改革全面实施的第五年,全国实有市场主体已达1.06亿户,其中新设立市场主体占比达到73%。日均新设企业由改革前每天0.69万户提高到今年的1.84万户。每千人企业数从改革前2013年的11.4户提高到现在的23.9户,增加了1倍多。改革促进了个体私营经济的发展,成为吸纳就业的重要渠道。国家市场监管总局统计,个体私营主体占全国市场主体总数超过95%,从业人员达到了3.6亿人,提供了我国80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。今年以来,市场监管部门在聚焦民生关切、回应企业诉求、优化营商环境方面推出一系列举措,大大降低了新企业、新产品进入市场的制度性交易成本,激发了市场活力,推动我国市场准入制度发生根本性变革。围绕百姓经商创业的痛点和堵点,先后实施了注册资本登记制度改革、“多证合一”“证照分离”等多项主体准入改革。在产品准入方面,全面推行工业产品生产许可“一企一证”改革,加快食品、药品、医疗器械注册登记制度改革。同时,深化知识产权注册便利化改革。在放宽市场准入的同时,注重创新监管理念和方式,积极发挥竞争政策的基础性作用。实行年检改年报制度,推进“双随机、一公开”监管,全面开展公平竞争审查,积极查办行政垄断案件和排除、限制竞争行为等。根据世行营商环境评估报告,我国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位,比2013年累计上升50位。其中开办企业便利度大幅度跃升至第28位,五年累计上升130位。姜晨

    李克强主持召开国务院常务会议决定再推广一批促进创新的改革举措 更大激发创新创造活力通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)》 有效保护产权有力打击侵权通过《生产安全事故应急条例(草案)》国务院总理李克强12月5日主持召开国务院常务会议,决定再推广一批促进创新的改革举措,更大激发创新创造活力;通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)》,有效保护产权,有力打击侵权;通过《生产安全事故应急条例(草案)》。会议指出,按照党中央、国务院部署,京津冀、上海、广东等8个区域对促进创新的改革举措开展了先行先试。去年第一批13项改革举措已推向全国。会议决定,再将新一批23项改革举措向更大范围复制推广,更大力度激活创新资源、激励创新活动,培育壮大发展新动能。其中,在全国推广的主要包括:一是强化科技成果转化激励。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化。鼓励高校、科研院所以订单等方式参与企业技术攻关。二是创新科技金融服务,为中小科技企业包括轻资产、未盈利企业开拓融资渠道。推动政府股权基金投向种子期、初创期科技企业。创业创新团队可约定按投资本金和同期商业贷款利息,回购政府投资基金所持股权。鼓励开发专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品,降低创新主体的侵权损失。三是完善科研管理。推动国有科研仪器设备以市场化方式运营,实现开放共享。建立创新决策容错机制。同时,将原先在个别区域试点的3项改革举措,推广到先行先试的全部8个区域,包括赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权、区域性股权市场设置科技创新专板、允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。会议要求,要加强对上述分批推广和其他先行先试改革举措的跟踪评估,总结经验,完善政策,促进改革深化,更大发挥科技创新推动高质量发展的重要作用。为进一步加强专利权人合法权益保护、完善激励发明创造的机制制度、把实践中有效保护专利的成熟做法上升为法律,会议通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)》。草案着眼加大对侵犯知识产权的打击力度,借鉴国际做法,大幅提高故意侵犯、假冒专利的赔偿和罚款额,显著增加侵权成本,震慑违法行为;明确了侵权人配合提供相关资料的举证责任,提出网络服务提供者未及时阻止侵权行为须承担连带责任。草案还明确了发明人或设计人合理分享职务发明创造收益的激励机制,并完善了专利授权制度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。会议通过《生产安全事故应急条例(草案)》。草案明确了县级以上政府统一领导、行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协调的应急工作体制,突出重点领域、重特大事故应急处置,规定了应急救援预案制修订和演练、应急救援队伍建设、应急值班等要求,并细化了政府和生产经营单位的应急救援措施。会议还研究了其他事项。 宋岩萌萌萌萌妹北京12月20日电(记者 梅常伟)国务委员兼国防部长魏凤和20日在京会见俄罗斯国防部副部长兼军事政治总局总局长卡尔塔波洛夫。魏凤和说,中俄两军近年来在各层级、各领域、各方向开展高水平务实交流合作,为维护全球战略平衡、维护地区稳定作出重要贡献。中方愿同俄方一道,以明年中俄建交70周年为契机,坚决落实两国元首重要共识,推动中俄军事领域合作不断取得新成果。卡尔塔波洛夫说,俄方愿同中方加强包括军事政治在内的各领域务实合作,不断把两国两军关系推向新的高度。姜晨萌萌萌萌妹北京12月22日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。此次个人所得税法修改,建立了综合与分类相结合的个人所得税制,对部分劳动性所得实行综合征税,优化调整了税率结构,提高了综合所得基本减除费用标准,设立了专项附加扣除项目,并相应健全了个人所得税征管制度。为保障新个人所得税法顺利实施,国务院对1994年制定的个人所得税法实施条例作了修改。修改的主要内容包括:加大对符合居民个人标准的境外人士税收优惠力度,以更好吸引境外人才;为支持鼓励自主创业,对个体工商户等经营主体在计算经营所得时给予家庭生计必要支出减除;明确个人缴付符合国家规定的企业年金、职业年金,购买符合国家规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险的支出,以及国务院规定的其他项目可以依法扣除;优化与专项附加扣除政策相关的纳税服务,明确工资、薪金所得可以由扣缴义务人在扣缴税款时减除专项附加扣除,其他综合所得在汇算清缴时减除专项附加扣除,纳税人可以委托扣缴义务人或者其他单位和个人办理汇算清缴。修订后的个人所得税法实施条例自2019年1月1日起与新个人所得税法同步施行。刘杨