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    国务院总理李克强24日在钓鱼台国宾馆会见智利总统皮涅拉。李克强表示,智利是第一个同新中国建交的南美国家,明年将迎来两国建交50周年。习近平主席同总统先生举行了富有成果的会谈,为中智全面战略伙伴关系深入发展注入新动力。去年,在全球贸易增长乏力背景下,中智贸易逆势增长,显示出两国合作的巨大潜力。希望双方面向未来,以深入共建“一带一路”为契机,加强发展战略对接,建设好升级版中智自贸区,拓展在交通基础设施、电力、农业、矿业、创新等领域的务实合作。中方愿进口更多智利优质产品,发挥电子商务等数字经济平台作用,并利用中智自贸区扩大同拉美其他国家的经贸合作,不断推动中拉整体关系与合作向前发展。皮涅拉表示,智中建交50年来,双方关系与合作发展富有成效。新中国成立70年来取得举世瞩目的伟大成就。“一带一路”让基于几千年的古老丝绸之路焕发出新的活力,智方愿积极参与共建“一带一路”。智中双方已完成双边自贸协定升级,愿以此为契机推进各领域合作,推动两国全面战略伙伴关系取得更大发展。肖捷参加会见。石璐言萌萌萌萌妹北京3月18日电 外交部发言人耿爽18日宣布:经中国和巴基斯坦双方商定,首次中巴外长战略对话将于3月19日在北京举行,国务委员兼外交部长王毅将与巴基斯坦外交部长沙阿·马哈茂德·库雷希共同主持对话。姜晨5月1日起基本养老保险单位缴费比例从原定的20%降至16%降社保费率,为企业减负8000亿为企业减负朱慧卿作(萌萌萌萌妹发)核定调低社保缴费基数、个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年……为落实降低社会保险费率部署,日前召开的国务院常务会议进一步明确具体配套措施。业内人士普遍认为,一系列实招将能确保明显降低企业社保缴费负担,让市场主体真正有获得感,为全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元提供有力支撑。一次性降低4个百分点今年政府工作报告提出,明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。人力资源和社会保障部部长张纪南表示,这次采取降费率的综合举措,尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%,力度是比较大的。其目的在于切实减轻企业的缴费负担,增强企业活力,也有利于形成企业发展与社保体系建设的良性循环,增强社保制度的可持续性。“从原规定的20%降至16%,一次性降低4个百分点,预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员张依群说。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对本报记者分析,此次降费率应该说是我国建立社保制度以来降幅最大的一次,减轻企业负担的同时,也是“稳就业”的重要举措,非常必要且意义重大,将在一定程度上形成倒逼机制,使养老金制度改革提速。“降低社保费率也有利于社保征缴工作的开展,在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,同时,还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性,促进省际间企业公平竞争、职工待遇公平,为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用,也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力的助推作用。两大配套措施再释利好为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署,日前召开的国务院常务会议明确了两项具体配套措施。“在社保缴费基数方面,鉴于非私营单位平均工资高于私营单位平均工资,此次以‘非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资’取代‘非私营单位在岗职工平均工资’,将显著降低缴费基数,企业会很大程度上从中受益。”郑秉文说。中国社会保障学会会长郑功成认为,进一步规范社保费用的征收其实也是创造更加公平的市场竞争环境,让各类市场主体在法定劳动成本公平负担的平台上展开公平竞争,是市场经济的内在要求。因此,调整社保缴费基数的计算方式,也是为了更合理、公平。国务院常务会议还明确,将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年,至2020年4月底。其中,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%,可支付月数在24个月以上的可下调50%。郑秉文指出,当前,我国失业和工伤保险费率均存在一定的可降空间,此次政策的再次延长,对企业而言是又一利好。企业和职工将共同受益国务院常务会议强调,各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。“这给企业和职工均吃了‘定心丸’,二者将共同受益。”郑秉文说。南京大学法学院副教授周长征认为,相关要求表明政府要真正让利,为企业减负,防止地方政府把优惠政策“左手给出,右手又收回”。“从职工的角度来看,确保待遇不受影响的承诺将会起到很好的稳预期作用。”郑秉文表示。郑功成表示,社保待遇会随着社会经济发展和物价水平的波动呈现刚性增长,降费率不会影响到职工和退休人员的养老金权益和其他社保权益。张纪南指出,经过反复测算,降低费率后基金总体上仍能够保证收大于支,而且我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元、全国社保基金已有2万亿元左右的战略储备,能够确保养老金按时足额正常发放。与此同时,郑秉文提醒,短期来看,降低养老保险单位缴费费率不会给养老金支付造成压力,但中长期养老保险基金可持续性可能会面临压力。有关部门应未雨绸缪,提前研判,作出预案,增强社保基金可持续性。 刘杨当地时间4月12日,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤。萌萌萌萌妹记者 申宏 摄当地时间4月12日,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤,中东欧16国领导人与会。克罗地亚总理普连科维奇主持。会议欢迎希腊作为正式成员加入“16+1合作”。欧盟、奥地利、白俄罗斯、瑞士及欧洲复兴开发银行作为观察员派员与会。李克强在致辞中积极评价“16+1合作”过去一年取得的成就。他表示,习近平主席前不久成功访问欧洲三国,为中欧全面战略伙伴关系深入发展注入新动力。日前,第二十一次中国-欧盟领导人会晤成功举行,中欧双方发表了内容丰富的联合声明。“16+1合作”是中欧关系的组成部分,有利于促进欧洲一体化进程和中欧关系发展。李克强指出,“16+1合作”坚持相互尊重、平等相待原则,秉持开放包容精神,遵循国际通行规则和欧盟法律法规,尊重16国当中欧盟成员国应履行的责任和义务。我们坚持贸易与投资并重、经济与人文结合,不仅推动了相互之间的共同发展,也促进了欧洲的均衡发展,成为中欧全方位合作的重要支柱。李克强表示,本次会晤以“搭建开放、创新、伙伴之桥”为主题,我们要让开放之桥越来越宽广,创新之桥越来越畅通,伙伴之桥越来越牢固。李克强就“16+1合作”下一步发展提出建议:——共同维护多边贸易体制,坚持开放、透明、包容、非歧视等基本原则,坚持贸易自由化方向。——进一步扩大贸易规模。中方愿进口更多中东欧特色优质农产品,为中东欧优质农产品输华提供便利。——推进共建“一带一路”合作。我们愿同中东欧乃至欧洲国家加强发展战略对接,共商共建共享,更好发挥互补优势,实现合作共赢、共同繁荣。——大力拓展创新合作。中方愿与16国政府开展联合研究,扩大科技交流,培育创新合作增长点。共同维护公平、公正、非歧视的市场环境。——持续推动中小企业和产业园区建设合作。我们举行“16+1”中小企业跨境对接会,启动“16+1中小企业协调机制”网站,希望取得更多合作成果。——深入开展人文交流合作。以举办“16+1教育、青年交流年”为契机,加强高校交流合作,增进青年间相互了解和友好情谊。李克强宣布,中方将于明年在华举办第九次“16+1”领导人会晤,期待各国领导人来华与会,共同描绘“16+1合作”未来发展新蓝图。与会中东欧国家领导人表示,“16+1合作”机制成立以来,中东欧国家同中国的务实合作成果显著,政治互信不断增强,贸易投资快速增长,教育、旅游、文化各领域合作不断深入,合作范围越来越广,不断焕发出新的生机和活力,已经成为开放包容、互利共赢的重要跨区域合作平台,不仅推动了各自经济增长,增进了各国民众福祉,也有力促进了欧中整体关系。各方愿以本次会晤为契机,全力支持“16+1”项目的落实,进一步推进互联互通和基础设施建设,积极参与共建“一带一路”,不断扩大贸易规模,共同维护多边主义和自由贸易,密切人员往来,扩大在地方、旅游、卫生、体育、智库等领域交流合作,夯实民意基础,推进双方伙伴关系发展,促进地区和世界的稳定与发展。会晤后,中国同中东欧16国共同发表《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》。各国领导人共同见证双方各领域10余项合作协议的签署。王毅、何立峰参加有关活动。当地时间4月11日晚,李克强与中东欧各国领导人共同出席了克罗地亚总理普连科维奇在杜布罗夫尼克老城举行的欢迎活动。 宋岩

    萌萌萌萌妹北京3月25日电 财经观察:期待与中国共同推动构筑美好未来——博鳌亚洲论坛年会前瞻萌萌萌萌妹记者 康逸椰风习习,三角梅摇曳,又至“博鳌时间”。26日至29日,全球政商学界代表将齐聚博鳌亚洲论坛2019年年会,商共同命运,促共同行动,谋共同发展,为构筑亚洲乃至全球的美好未来把脉寻方,“开放、创新、多边合作”成为今年年会的关键词。当前,经济全球化遭遇波折,保护主义、单边主义加剧,亚洲和世界经济面临的风险和挑战犹存。聚焦博鳌论坛,世界迫切想知道,未来何去何从?面对新挑战,中国进一步扩大开放,与世界共享发展机遇。“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”一年前,中国领导人在博鳌论坛上向世界宣示新时代中国扩大对外开放的坚定决心和重大举措。一年来,中国进一步拓展开放领域、优化布局,为世界经济创造新需求,注入新动能,带来巨大发展机遇。去年,中国下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%;对外直接投资1300亿美元,规模稳居世界前列,为东道国创造就业170万,贡献税收近400亿美元;打造对外开放新高地,海南自贸试验区建设开局良好,全省外贸增长21%,外资增长113%。今年,中国还将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届中国国际进口博览会,进一步推动基础设施互联互通,加强国际产能合作,促进贸易和投资自由化便利化。这样的中国机遇让世界为之瞩目。越南亚太经济中心主任武大略说,扩大开放不仅提高了中国作为投资目的地的吸引力,也为外资企业进入中国市场带来有利条件。中国扩大进口等政策,让包括越南在内的东盟国家受益,为促进全球化和自由贸易作出贡献。曾两次参加博鳌论坛的印度中国研究所名誉研究员拉维·布达林嘉姆说,中国加速新旧动能转换,产业向高附加值升级,消费预期上升为亚洲和其他地区提供了机会,也契合中国人对高品质商品和服务的需求,这是双赢局面。新一轮科技革命方兴未艾,新旧动能转换尚未完成。世界经济既获益于新经济、新业态带来的新增长,也面临技术快速迭代、产业兴荣变迁带来的不确定性。面对新课题,中国实施创新驱动发展战略,为世界经济注入活力。今年博鳌论坛年会期间,人们将有机会体验智能网联汽车服务,一窥中国新技术应用成果。近年来,中国以新科技革命和产业变革为契机,促进新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级。此外,中国通过实行市场准入负面清单、为资本市场设立科创板并试点注册制等制度创新,襄助新技术、新业态、新经济成长。中国对世界经济增长贡献率连续多年超30%,创新驱动功不可没。因创新而涌现的增长源泉,不仅塑造中国发展新优势,也为亚洲和世界经济发展积蓄了更大增长活力。澳大利亚华人金融专家协会会长曾毅认为,中国深入实施创新驱动发展战略,有助于加速全球产业链、价值链、供应链布局重组,带动以绿色、低碳、智能为特征的新兴产业发展,有力促进数字经济和实体经济融合。美国金瑞基金首席投资官布伦丹·埃亨表示,中国设立科创板将大大改善相关企业的融资环境,中国科创企业将因此接触到更多的中国投资者,未来还可以吸引更多的全球投资者。当前,世界正面临百年未有之大变局,如何坚持多边主义、以合作促发展,为国际社会高度关注。博鳌论坛上,世界期待听到倡导多边合作、互惠共赢的中国声音。面对大变局,中国力促多边合作为世界增添共赢信心。知行合一。近年来,中国创设亚洲基础设施投资银行,发起成立金砖国家新开发银行、丝路基金,推进“一带一路”建设,积极践行多边合作。其中,“一带一路”倡议与有关国家的发展战略相对接,达成实实在在的国际合作,在亚洲和世界多个国家和地区落地生根、硕果累累,成为全球最受欢迎的公共产品之一。国际知名智库席勒研究所驻休斯敦代表兰茨说,“一带一路”倡议创造了一种新型国际关系,其基础是各国合作与互惠互利,这是倡议最重要的部分,非常伟大。寻求共识,携手向前。历经十余载,博鳌亚洲论坛面向未来再出发,搭建开放包容的对话平台,凝聚全球治理共识。世界期待,与中国共同推动构筑美好未来。(参与记者:王迪、陶军、胡晓明、郭阳、高路、栾海)朱英4月23日下午,国家税务总局召开新闻发布会,介绍税务部门落实减税降费政策及优化税收营商环境等方面情况。2019年以来,全国税务系统认真落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的重大决策部署,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。一季度全国新增减税3411亿元税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,近日,今年首个季度申报“大征期”结束,税务部门及时完成了减税统计核算工作。一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要由三类构成:——2019年新出台政策减税722亿元。其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元。——2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元。其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日起实施,在今年一季度翘尾减税976亿元。——2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。“随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。”蔡自力介绍,一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。减税降费政策的落地落实,凝聚着税务部门的艰辛努力,从税务总局到基层税务分局构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,包含9大类443项任务,开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道,优化升级统计核算分析体系,实现减税降费数据“机生机汇”,精准统计减税降费成效。小微企业普惠性政策、个税改革减税成效明显“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军,从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”蔡自力介绍,一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。小微企业普惠性减税体现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。发布会同时公布了个人所得税改革的最新进展情况。今年第一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时,专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。36至50岁的人群是政策享受主力,占比达5成,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育,人均月新增减税348元,是获益最大的群体。积极稳步推进增值税、社保费改革4月1日,今年更大规模减税降费的“重头戏”——深化增值税改革正式拉开序幕。“截至3月28日,全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。4月1日改革实施首日至今,全国各地区纳税人均顺利开出了降低税率后的增值税发票。”总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林介绍。为确保企业“开好票”,税务部门一方面就确保简明易行好操作出台一系列具体措施;另一方面在最短时间内完成了软件开发、测试和定版工作,努力让纳税人“足不出户”即可完成开票软件升级。“开好票”是基础,“报好税”是关键。为做好5月首个纳税申报期各项准备工作,4月12日税务总局印发了《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》,明确了具体措施和工作要求,防范出现纳税人因申报错误不能正确享受优惠等情形。5月1日起实施降低社会保险费率政策,同样受到社会各界广泛关注。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即原由社保部门征收的继续由社保部门征收,原由税务部门征收的继续由税务部门征收,稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。付树林介绍,税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作,又要落实好降低机关事业单位社保费率工作,深感责任重大。为贯彻好《方案》精神,税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作,将社保费降率纳入减税降费“总盘子”,先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统等方面配套办法,充分利用12366热线、税务网站等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导。同时,加快做好信息系统准备工作,强化部门合作协同推进,确保《方案》落实到位。优化营商环境确保减税降费落实落地优质的营商环境是减税降费政策顺利实施的保障。付树林介绍,税务部门持续加强宣传辅导培训,连续6年开展“便民办税春风行动”,以“落实减税降费,促进经济高质量发展”为主题开展50天“加长版”的全国税收宣传月活动,努力使每一名纳税人、缴费人懂政策、会申报。——全面开展政策宣传辅导。税务部门针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作,各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训,确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快;在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训,办税服务厅面对面辅导99万人次,上门一对一辅导48万户次,确保纳税人应享尽知。——确保简明易行好操作。简化办税流程,为新办纳税人提供“套餐式”服务,在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项,减轻纳税人报送资料的负担。——改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点,也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。税务部门持续扩大自开票范围,将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结,大幅缩短办理时间。——创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限,确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内;积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务,缩短出口企业退税到账时间。减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。今年以来,税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的“利剑”作用,在保障国家税收安全、维护减税降费成果。付树林介绍,税务部门全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,持续深化税务执法监督,强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督,确保税务执法透明、规范和公正。同时构建以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,发挥跨区域稽查机构作用,既避免多头重复检查,减轻企业负担,又提高稽查执法质效。据了解,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面,2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来,全国税务机关累计公布案件数量超过2万件。自2015年启动联合惩戒措施以来,截至2019年一季度,全国税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信。发布会上同时公布了2起“黑名单”联合惩戒典型案例和3起打骗打虚专项行动典型案例。国家税务总局新闻发布会实录2019年4月23日下午,国家税务总局举行新闻发布会,重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。税务总局新闻发布会现场税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任 付树林:各位新闻媒体朋友们,大家下午好!欢迎大家出席税务总局新闻发布会。这是全国两会闭幕后的首场发布会,又适逢季度申报“大征期”刚结束,今天将重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。我们邀请到了税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力先生,请他向大家介绍有关情况,然后进入问答环节。下面,先请蔡司长介绍情况。税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长 蔡自力:实施更大规模减税降费,是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来,全国税务系统坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署,牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。一是一体指挥。今年大规模减税降费涉及多个税种费种、内部多个机构、外边多个部门、系统多个层级。为确保政策执行到位,从税务总局到基层税务分局逐级成立了减税降费工作领导小组及其办公室,构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,确保政策统一、操作规范、高效落实。税务总局开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道,就纳税人和缴费人关心的问题,研究发布了750个个人所得税政策、200个小微企业普惠性政策和200个增值税降率政策问题解答口径。二是对表推进。税务总局明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,包含9大类443项任务,并根据新政策出台情况动态调整,做到挂图作战、对表推进、到点验收,目前已完成140项任务。三是升级服务。把优化服务贯穿减税降费落实全过程,在连续第6年开展“便民办税春风行动”出台52条便利化措施的基础上,相继出台8条支持小微企业普惠性税收减免、20条深化增值税改革、16条降低社保费率政策的服务措施;把今年4月开展的全国税收宣传月活动主题确定为“落实减税降费,促进经济高质量发展”,并将时间由往年的一个月延长至50天。四是全面辅导。落实减税降费政策时间紧、任务重,全国税务系统上下攻坚克难、全力投入,每项政策出台都及时对纳税人全面开展宣传辅导,努力使广大纳税人懂政策、会申报。五是精细核算。及时优化升级统计核算分析体系,建立专门信息化平台,实现减税降费数据“机生机汇”,确保数据的真实性、准确性,精准统计减税降费成效。近日,今年首个季度申报“大征期”结束,我们及时完成了减税统计核算工作。这里需要特别强调的是,新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施,减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要有三类:一是2019年新出台政策减税722亿元,其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元;二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元,其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日实施,在今年一季度翘尾减税976亿元;三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元,其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。从一些税种上看,减税政策影响收入增速回落明显,一是去年5月起实施的增值税降率政策,在今年一季度形成翘尾减税,受此影响国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。二是去年10月起实施个人所得税第一步改革,加上今年1月1日实施六项专项附加扣除,一季度个人所得税收入下降29.6%。三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策,地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%,一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。付树林:感谢蔡司长的介绍。下面进入答问环节,请记者朋友们提问。有请中央电视台记者。一、中央电视台记者:今年以来,国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免措施,备受社会关注。请问蔡司长,就首季申报情况来看,减税效果如何?蔡自力:小微企业数量大、分布广、类型多,是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。国家推出小微企业普惠性税收减免政策,着力于增强小微企业发展动力,激发微观主体活力,提振市场信心,推动形成积极的社会预期。小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”,覆盖了小微企业大部分主要税种。一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。从首季情况看,主要特点有:一是普惠效果好。增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后,享受增值税减税纳税人新增330万户,与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户;小型微利企业标准大幅提高后,享受企业所得税减税纳税人新增29万户,与原小型微利企业标准叠加后达到399万户,占一季度全部盈利企业的94%;享受“六税两费”减征政策的纳税人为1392万户。二是减免幅度大。增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后,新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元,远大于3万元起征点时的1200余元;小型微利企业标准放宽和加大优惠力度后,小型微利企业户均减免所得税达13521元;享受“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税1007元。三是民营经济是受益主体。民营经济享受新增减税493亿元,占全部新增减税额的85.6%。从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担,有利于激发市场活力,更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。付树林:请记者朋友们继续提问,有请经济日报记者。二、经济日报记者:个人所得税改革一直受到社会各界的高度关注,自2018年10月1日起个税改革已经实施了6个月,今年以来减税情况如何?蔡自力:税务机关紧紧围绕党中央、国务院决策部署,全力确保个人所得税政策红利释放到位。今年一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时,专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。以年龄区间为例,36至50岁的人群是政策享受主力,占比达5成,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育,人均月新增减税348元,是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体,六成集中在住房租金或住房贷款支出,人均月新增减税249.6元。50岁以上群体,特点也很鲜明,以赡养老人居多,人均月新增减税229元。总体来看,本次个人所得税改革提高了起征点,优化了税率结构,设置了专项附加扣除,减税红利既覆盖了更广泛的人群,又较好地体现了个性化和差异化,其积极效应将进一步显现。付树林:请记者继续提问,有请萌萌萌萌妹记者。三、萌萌萌萌妹记者:深化增值税改革降低增值税税率是今年减税降费政策的“重头戏”,请问税务部门采取了哪些措施确保4月1日企业“开好票”?5月份是深化增值税改革实施后首个申报期,税务部门将如何确保企业“报好税”?付树林:我来回答您的问题。深化增值税改革从4月1日实施,实施当日企业能按降低后的税率开出增值税发票,是改革平稳起步的重要标志。为确保企业“开好票”,从3月5日《政府工作报告》公布改革内容到4月1日正式实施,不到一个月的时间,税务部门主要做了以下工作。一是明确操作措施。3月20日,国务院常务会议审议通过增值税改革具体政策当日,税务总局即与财政部、海关总署一起印发政策规定。3月21日,税务总局连续下发3个文件,其中专门制发《关于深化增值税改革有关事项的公告》,对纳税人在改革前发生的业务,改革后发生调整如何开具发票问题进行明确;印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》,就开展业务学习培训、推进政策宣传辅导、确保简明易行好操作等出台具体措施;印发《关于做好深化增值税改革第一阶段“开好票”相关工作的通知》,就完成开票软件升级等问题作出具体规定。二是确保软件升级。税控开票软件及时升级到位是“能开票、开好票”的重要前提。软件升级涉及到“两端”,不仅要求税务局端及时完成相关系统升级,还须提示提醒纳税人端完成税控开票软件升级操作。我们坚持改革措施制定与业务需求完善同部署、齐推进。一方面,在最短时间内完成了软件开发、测试和定版工作;另一方面,坚持“让信息多跑路、让群众少跑腿”原则,税务部门对99.6%的纳税人采用在线方式升级开票系统,纳税人“足不出户”即可完成操作;对极少量离线开票的纳税人,采取上门辅导等方式帮助纳税人升级到位。截至3月28日,全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。4月1日改革实施首日至今,全国各地区纳税人均顺利开出了新税率增值税发票,深化增值税改革第一阶段“开好票”工作已经平稳有序运行。下面我回答您的第二个问题。“开好票”是基础,“报好税”是关键。为做好5月首个纳税申报期各项准备工作,4月12日税务总局印发了《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》,明确了具体措施和工作要求,主要是做好“两更新、两辅导、两核实”。“两更新”,即更新完善申报表、更新升级征管系统。我们发布了《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》,对增值税申报事项进行整合完善,指导各地税务部门按照规定时间节点,完成电子税务局等相关信息系统中纳税申报功能改造升级。“两辅导”,即规范开展政策辅导、细致开展申报辅导。我们进一步加大政策辅导力度,广泛征询纳税人和基层税务机关意见,编写了200个政策问题解答口径,确保有问必答;开展有针对性的申报辅导,帮助纳税人掌握新申报表填报口径,确保纳税人会申报。“两核实”,一是对生产、生活性服务业纳税人行业归类进行申报前初核、申报期复核,确保纳税人享受加计抵减政策优惠;二是对所有行业一般纳税人申报数据进行校核,防止出现纳税人因申报错误不能正确享受政策优惠等情形。请记者继续提问,有请央广经济之声记者。四、央广经济之声记者:社保费关系企业负担和百姓切身利益,5月1日实施降低社会保险费率政策,我想请主持人介绍一下,税务部门在征管服务方面采取哪些措施来确保政策顺利落地?付树林:谢谢您的提问。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即原由社保部门征收的继续由社保部门征收,原由税务部门征收的继续由税务部门征收,稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。因此,税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作,又要落实好降低机关事业单位社保费率工作,深感责任重大。为贯彻好《方案》精神,税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作。一是将社保费降率纳入减税降费“总盘子”。刚才蔡自力司长介绍了,各级税务部门成立了减税降费工作领导小组,其中专门设立了社保费工作组,建立起“一竿子到底”的指挥体系,将落实降低社保费率政策纳入减税降费“总盘子”,做到同部署、同落实。同时对照降率方案细化16类80项重点任务,实行挂图作战、对表推进、督导问效。二是制发系列操作文件和配套办法。围绕落实《方案》,税务总局制发了一系列操作性文件和配套办法,截至4月22日,税务总局先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统、技术保障等方面配套办法。三是多形式多渠道开展政策培训辅导。税务总局在3月底举办全国税务系统社保费研修班后,又组织开展了税务系统“一竿子到底”的社保费业务视频培训,解读《方案》主要精神和降费统计核算等工作要求。各地在开展对内培训的同时,充分利用12366热线、税务网站、在线访谈、办税服务厅等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导,确保缴费人懂政策、会操作。四是加快做好信息系统准备工作。根据《方案》政策调整变化和降费核算需要,及时对征管信息系统和信息共享平台进行升级改造,切实做好运维保障工作,确保系统运行稳定,为《方案》落地提供有力的信息化支撑。五是强化部门合作协同推进。4月9日,人社部、财政部、税务总局、国家医保局联合发布答记者问,进一步解读降率政策。税务总局与人社部通过共同研究协作事项、联合举办培训等方式,指导督促各地社保、税务部门把《方案》落实到位。请下一位记者提问,有请凤凰卫视记者。五、凤凰卫视记者:这个问题提给蔡司长,请问围绕减税降费的决策部署,税务部门采取哪些措施优化纳税服务,确保企业充分享受到减税降费红利?蔡自力:谢谢您的提问。为了把减税降费政策落实好,让企业和群众有实实在在的获得感,今年以来全国税务系统深入开展“便民办税春风行动”,根据纳税人所需出实招、办实事,在个税改革、小微企业普惠性减税政策落地、深化增值税改革、社保降费等多重改革任务叠加情况下,有力保障了各项减税降费政策的落地落实。一是全面开展政策宣传辅导。今年,我们针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作,确保应享尽知。我跟大家讲个细节,增值税降率改革前夕,在3月26日至3月底,各地税务机关在短短几天时间里完成了对900多万户一般纳税人的宣传辅导。针对纳税人,在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训,推送短信、微信1900万条,办税服务厅面对面辅导99万人次,上门一对一辅导48万户次。针对税务人,各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训,确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快。二是确保简明易行好操作。首先是简化办税流程。为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次办结多个涉税事项。其次是精简资料报送。税务总局在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项,有的地方还进一步清理取消了部分本级设定的证明事项,大大减轻纳税人报送资料的负担。三是改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点,也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。一方面,扩大了自开范围,自2月初开始,将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围,扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业,最大限度方便纳税人。另一方面,将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结,大幅缩短办理时间等。四是创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限,确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内。各地税务机关积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务,有的地方以《出口退税电子退还书》代替纸质税票,缩短出口企业退税到账时间,提高了企业资金周转效率。付树林:请继续提问,有请中国新闻社记者。六、中国新闻社记者:减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。请问税务部门如何通过优化执法方式、规范税务执法、严厉打击偷骗税行为来进一步维护减税降费成果?付树林:我来回答您的问题。税务总局在年初召开的全国税务工作会议上,一方面将确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题,另一方面将统筹推进优化税务执法方式与健全税务监管体系作为税收工作的主线。今年以来,我们在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的“利剑”作用,切实保障国家税收安全、维护减税降费成果。在优化执法方式、规范税务执法方面,一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,持续深化税务执法监督,强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督,确保税务执法透明、规范和公正。二是构建以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,落实“无风险不检查”原则,强化大数据分析,对高风险纳税人实施立案检查,增强稽查精准性和有效性。三是发挥跨区域稽查机构作用,打破地域限制,增强执法独立性,既避免多头重复检查,减轻企业负担,又提高稽查执法质效。在打击虚开增值税发票、骗取出口退税方面,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面,2018年全国税务机关共计公布“黑名单”案件9344件,同比增长70.54%。2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件,其中,虚开发票案件3261件,偷税案件140件,骗税案件33件,走逃失联案件23件,其他案件10件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来,各级税务机关累计公布案件数量已经达到20109件。自2015年启动联合惩戒措施以来,截至2019年一季度,全国各级税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.64万名“黑名单”当事人被工商部门、市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信;另外,还有22.28万户次“黑名单”当事人在政府供应土地、检验检疫监督管理、政府采购活动、政府性资金支持等方面被有关部门采取限制性管理措施。付树林:由于时间关系,今天新闻发布会到此结束,再次感谢各位媒体朋友。 朱英挖掘机销售回暖透露积极信号观察经济运行,既需要一系列重要的宏观指标,也离不开诸多“看得见、摸得着”的微观指标。工程机械领域最具代表性的挖掘机的销量变化,就是其中之一。近日,中国工程机械工业协会挖掘机械分会发布的统计数据显示,今年1月份至2月份,纳入统计的主机销售企业共计销售挖掘机械产品30501台,同比涨幅39.9%。其中,2月份单月共计销售挖掘机械产品18745台,同比涨幅68.7%。专家指出,作为强周期性产品,挖掘机销量不断回升,与设备进入更新周期、制造水平不断提高、投资需求稳中有升等因素密切相关,释放出宏观经济未来走强的积极信号。设备进入更新周期挖掘机销量的回暖,并非只在今年前两个月。相关数据显示,2017年9月至2018年底,国内挖掘机单月销量已连续15个月超过万台。从2018年全年来看,国内挖掘机销量已超过2011年高峰时期的规模,创历史新高。分析人士指出,尽管今年以来,挖掘机销量整体环比增速有所放缓,但由于今年春节时间早于去年同期,销售旺季比去年提前开启,使得2月份单月销量仍处于较高水平,超出预期。从中长期来看,全国多地基建工程开工回暖带动总需求上升。有关机构调研显示,今年春季基建项目开工量逐步增加,且中国存量挖机年限较高,大部分为国二标准产品,随着行业发动机标准升级以及环保政策不断趋严,设备更新换代的需求也为新增销量形成托底。三一重机营销公司总经理袁跃在接受本报记者采访时表示,从作业顺序来看,挖掘机需求普遍比其他工程机械产品提早释放6—8个月。“目前挖掘机销售持续回暖,主要有三方面原因:一是各地铁路、公路等基础设施投资稳中有升,为挖掘机等工程机械产品提供了充足的需求空间;二是国内环保标准不断提高,很多客户开始淘汰旧机购买新机来进行装备升级;三是工程机械设备更新周期通常为8至10年,上一轮需求高峰是2009年至2011年,目前已经进入新的需求上升周期。”袁跃说。兴业证券分析认为,在基建需求、更新需求、环保升级等因素的刺激下,工程机械行业自2016年下半年起进入新一轮上行周期;预计2019年全年挖掘机、起重机、混凝土机械的销量增速有望分别达到20%、50%、50%以上,工程机械行业的高景气度有望延续。中国制造质量提升值得注意的是,今年1—2月挖掘机销量中,出口销量3073台,同比涨幅21.8%,贡献较为明显。中国机电产品进出口商会副会长王贵清表示,一方面,中国工程机械经过几十年的发展,目前已形成了完整产业链,并涌现出一批具有国际影响力和知名度的优秀企业;另一方面,近年来中国大力推动外贸自主品牌建设,通过商务部“中国工程机械品牌宣传系列活动”持续加大自主品牌海外宣传力度。因此,作为“一带一路”倡议中基础设施建设互联互通的枢纽型行业,以挖掘机为代表的工程机械产品“走出去”的步伐不断加快,销售不断升温。面对机遇,很多国内工程机械企业正在积极准备。在徐工集团的起重机生产车间内,整个18道工序生产过程里,1名工人可以控制10台机器,机器人智能化焊接水平突破75%,生产效率提升150%,智能化物流工序覆盖率超60%。中联重科打造“中联智慧产业城”,全面聚焦混凝土机械、路面机械、消防机械、土方机械、高空作业机械、智慧农机等领域研发试验、新品孵化,打造人工智能研究应用中心。“与上一轮周期相比,目前这一轮挖掘机等工程机械产品销售回暖过程中,国内工程机械企业市场份额和受益程度明显提升。这与国内企业扎实进行供给侧结构性改革、不断提升产品质量息息相关。”袁跃说,以三一重工生产的挖掘机产品为例,其在材料焊接、操作性能、液压系统、热处理系统、节能降耗、耐用程度等方面都比过去有了显著提高。其中,单台挖掘机安全使用时长由过去的4000多小时提升至如今的1万至1.5万小时,快速赶上世界领先水平。经济回暖预期增强业内人士普遍认为,挖掘机销售的回暖以及国内厂商受益程度的提升,更多反映出宏观经济企稳回升态势的巩固。“挖掘机是工程机械行业的一个风向标。目前挖掘机销售回暖,不仅意味着起重机、混凝土搅拌机、路面机械等其他品类工程机械产品在未来将随之陆续回暖,更释放出实体经济需求稳中向好的积极信号。比如,我们发现,随着农村自身建设需求的增多,农村地区小型挖掘机需求也增长迅速,越来越多的施工方更愿意用小型挖掘机来替代传统的人工作业,弥补劳动力转移留下的空白。”袁跃说。另一个值得注意的变化是,4月1日起,中国制造业等行业增值税税率将由16%降至13%,交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。在分析人士看来,这无疑也将有助于提振各领域内需,促进实体经济进一步回暖。中国社科院工业经济研究所研究员周民良告诉本报记者,挖掘机虽然只是一个细分行业,却牵涉到建筑、铁路、公路、矿山等诸多重大投资和消费领域的需求,是观察宏观经济走势的一扇独特窗口。“从国内来看,目前中国各地都在积极寻求基础设施建设对于稳增长、调结构的作用;从国际来看,‘一带一路’相关国家自身经济增长较快以及加强基础设施互联互通,也都产生了大量的资源开采和建设施工需求。”周民良预计,随着减税降费措施的落实,国内实体经济供需两端的良性循环有望进一步加强。记者 王俊岭祁培育

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    财政部、国家税务总局和国务院扶贫办近日联合发布公告,明确企业扶贫捐赠支出的所得税税前扣除政策,准予据实扣除,以支持脱贫攻坚。公告明确,自2019年1月1日至2022年12月31日,企业通过公益性社会组织或者县级(含县级)以上人民政府及其组成部门和直属机构,用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出,准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。在政策执行期限内,目标脱贫地区实现脱贫的,可继续适用上述政策。此前有关政策规定,对企业发生的包括扶贫在内的公益性捐赠支出,准予按年度利润总额12%在所得税前扣除,超过部分允许结转以后3年扣除。财政部副部长程丽华表示,随着社会力量扶贫捐赠力度的不断加大,现行政策在执行过程中也出现了一些新问题需要研究解决,一些企业对贫困地区单次扶贫捐赠支出金额较大,而按照现行政策规定,其捐赠支出即使结转3年仍然得不到全部扣除,不利于调动社会力量积极参与脱贫攻坚事业。三部门公告规定,“目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(新疆阿克苏地区6县1市享受片区政策)和建档立卡贫困村。企业同时发生扶贫捐赠支出和其他公益性捐赠支出,在计算公益性捐赠支出年度扣除限额时,符合上述条件的扶贫捐赠支出不计算在内。此外,企业在2015年1月1日至2018年12月31日期间已发生的符合上述条件的扶贫捐赠支出,尚未在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分,可执行上述企业所得税政策。(记者 曾金华)石璐言李克强总理3月27日上午在海南省海口市考察金盘智能科技股份有限公司。该公司干式变压器产品在国内市场占有率连续8年排名第一,出口60多个国家和地区。总理十分关切企业对实施更大规模减税的真实感受。企业负责人说,国家减税降费红利预计使企业税费负担今年可减少2000多万元,相当于利润多增长10%,企业信心大增,将投资3亿元新建数字化智能工厂。总理听后高兴地说,你们企业名称“金盘”寓意很好。财税部门必须把政府承诺的更大规模减税红利铁定送到企业手中,助力企业打好“金算盘”,进而扩大生产规模,带动更多就业,增加企业利润和职工收入。 刘杨萌萌萌萌妹克罗地亚杜布罗夫尼克4月12日电 国务院总理李克强12日在克罗地亚杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤时发表重要讲话。讲话全文如下:在第八次中国-中东欧国家领导人会晤上的讲话(2019年4月12日,杜布罗夫尼克)中华人民共和国国务院总理 李克强尊敬的普连科维奇总理,各位同事:很高兴同大家在“亚得里亚海上的明珠”——杜布罗夫尼克相聚。我谨代表中国政府,对克罗地亚和普连科维奇总理为此次会晤所做精心准备和周到安排表示衷心感谢。欢迎希腊成为中国-中东欧合作的正式成员,对奥地利、白俄罗斯、欧盟、瑞士和欧洲复兴开发银行作为观察员与会表示欢迎。当前中欧关系发展势头总体良好。前不久,习近平主席成功访问欧洲三国,为中欧全面战略伙伴关系深入发展注入了新动力。“16+1合作”作为中欧关系重要组成部分,在各方共同努力下不断向前推进,已成为开放包容、互利共赢的跨区域合作平台,为推动各自经济增长、增进民众福祉、促进中欧关系发展作出了积极贡献。我高兴地看到,去年“16+1合作”又取得一系列新成果。中国与中东欧国家间贸易保持大幅增长,匈塞铁路、克罗地亚佩列沙茨跨海大桥等大项目取得新进展,黑山与中国、马耳他三方合作的莫祖拉风电项目稳步推进,德国曼海姆开通途经波兰至重庆的中欧班列新线路。中国公民赴中东欧国家旅游人数超过140万人次,中东欧国家来华旅游达到35万人次。其他领域合作深入开展。共建“一带一路”合作正有序展开。“16+1合作”是全球化时代背景下跨区域多边合作的一个代表,源于双方经济发展的相似性和互补性,与经济全球化和自由贸易潮流是一致的,世界上还有不少类似的平台。我们的合作契合各方发展需要,是务实的合作。“16+1合作”体现了以中东欧16国为主导的合作框架。我们坚持相互尊重、平等相待原则,在重大问题上照顾彼此关切,从各国实际出发制定合作规划、确定合作项目,确保了合作务实管用,赢得各方广泛参与和大力支持。“16+1合作”秉持开放包容精神,遵循包括世贸组织规则在内的国际通行规则和欧盟法律法规,尊重16国中欧盟成员国应履行的责任和义务。我们坚持贸易与投资并重、经济与人文结合,不仅推动了相互之间实现共同发展,也促进了欧洲均衡发展和一体化水平提升,成为中欧全方位合作的重要支柱。各位同事,当前国际形势正在经历深刻复杂变化。和平与发展仍然是时代主题,新一轮科技和产业革命孕育兴起带来新的发展机遇。但全球经济增长放缓,保护主义、单边主义加剧,地区热点问题此起彼伏,不稳定不确定因素增多。近期主要国际机构连续下调世界经济增长预期,各国发展面临挑战。新形势下,我们的共同利益在增加,相互需求也在增加。携手推进“16+1合作”向更大范围、更宽领域、更高层次发展,不仅将更多造福中东欧国家和中国人民,也会有力推动世界经济稳定发展。本次会晤以“搭建开放、创新、伙伴之桥”为主题,具有很强的针对性和现实意义。——要让开放之桥越来越宽广。“16+1合作”是开放合作的推动者,不仅体现在中国同16国之间双向开放市场,而且对其他欧盟及域外国家也是开放的。中国是改革开放的受益者,刚刚通过的《外商投资法》明确发出推动高水平对外开放的信号,这必将有助于为中东欧企业赴华投资提供规范化法治化营商环境,也希望中东欧国家为进口中国的电子通信、清洁能源等中高端产品提供便利。——要让创新之桥越来越畅通。“16+1合作”短短7年间从无到有、日渐成熟,本身就是一种创新,它打造了跨区域多国合作的新平台,也开辟了中欧合作的新途径。务实合作领域也在不断创新,从经贸到人文、从政府到地方,已经建立了20多个合作机制,而且每年都有新内容、新形式。特别是科技和创新合作成为新亮点,与欧盟共同开展的三方合作实现了多赢,呈现出广阔前景。——要让伙伴之桥越来越牢固。“16+1合作”是多边主义的有力实践,使中国和中东欧国家成为日益紧密的合作伙伴,开创了不同社会制度、不同文化传统、不同发展阶段的多个国家和谐相处、包容发展、合作共赢的典范。“16+1全球伙伴中心”今天将举行揭牌仪式,目的是为双方企业拓展贸易投资合作提供政策、法律咨询和智力支持,欢迎中东欧国家及欧盟学术机构踊跃参与中心活动。期待大家发表真知灼见,凝聚深化务实合作共识。各位同事,中方愿同16国分享中国发展机遇,培育“16+1合作”新动能。关于下一步合作,我愿提几点建议:第一,共同维护多边贸易体制。“16+1合作”走向深化,离不开自由开放的国际贸易投资环境。以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制,是各方总结历史教训、经过长期艰辛努力建立起来的,在全球经贸体系中发挥着不可替代的作用。世贸组织规则确有不足之处,需要与时俱进加以改革和完善,增强其权威性和有效性,中国对此持积极态度。但改革不是另起炉灶,也不是服务于少数国家利益。世贸组织的开放、透明、包容、非歧视等基本原则和核心价值不能改,贸易自由化方向不能变,否则就会导致全球贸易失序、增长受阻。中国作为发展中国家,认为改革应照顾大多数成员的关切,维护发展中成员的发展权益、特殊与差别待遇,有利于缩小南北差距。中国愿与中东欧国家一道,致力于促进经济全球化,共同维护多边主义,推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。第二,进一步扩大贸易规模。中国与中东欧国家经贸合作潜力大。去年在全球贸易增速放缓的背景下,中国与中东欧国家经贸合作保持逆势上扬,双方贸易额增长21%、达到822亿美元。中方不追求顺差,重视在扩大贸易规模的同时优化贸易结构,想方设法扩大进口,以促进贸易平衡。中东欧国家农产品质优价廉,深受中国消费者欢迎。2018年双方农产品贸易额超过12亿美元,其中葡萄酒、乳品比2014年分别增长了37.6%和85.5%。为更好满足中国民众多样化的消费需求,中方愿进口更多中东欧特色优质农产品。中方将进一步加快检验检疫准入程序,为中东欧优质农产品输华提供便利。第三,推进共建“一带一路”合作。“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则,坚持开放、透明、包容,不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上推动沿线国家走向互利共赢、共同发展。中东欧16国都与中方签署了共建“一带一路”合作文件,前不久意大利、卢森堡等欧洲国家也同中方签署了有关合作备忘录。我们愿同中东欧乃至欧洲国家加强发展战略对接,更好发挥互补优势,开展推动跨国互联互通、国际产能和装备制造等领域合作,提高经贸投资合作水平,努力实现合作共赢、共同繁荣。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于本月底在北京举行,各方将共商推动共建“一带一路”的合作举措。第四,大力拓展创新合作。中国和中东欧国家在创新发展中各具优势,合作空间很大。中方愿与16国政府共同努力,推动各方开展联合研究、共建实验室,扩大科技人员及科普领域交流。我们要认真落实“16+1科技创新伙伴计划”,继续办好“16+1”创新合作大会,并在数字经济、电子商务、金融科技、智慧城市等领域培育创新合作增长点。各方应共同维护公平、公正、非歧视的市场环境,促进创新合作顺利发展。发展绿色经济是中国和中东欧国家的共同追求,也是双方创新合作的重要组成部分。我们要用好新成立的“16+1”环保合作机制,鼓励地方间实施环保示范项目,开展联合研究、环保技术合作,扩大风能、太阳能等清洁能源联合开发,推动相关机构通过发行绿色金融债等手段支持绿色经济合作项目,为“16+1合作”增添绿色含量。第五,持续推动中小企业和产业园区建设合作。中国和中东欧国家都拥有大量中小企业,它们是扩大就业的主要渠道和技术创新的重要源头,应置于“16+1合作”的重要位置。本次经贸论坛期间将举行“16+1”中小企业跨境对接会,希望取得更多合作成果。中方欢迎克罗地亚启动“16+1中小企业协调机制”网站,欢迎16国中小企业积极参加第二届中国国际进口博览会。产业园区是中小企业集群式发展、形成规模经济的有效平台,推进园区建设也是加强各国中小企业跨境合作的重要途径。要统筹建设好浙江宁波“16+1”经贸合作示范区、河北沧州“16+1”中小企业合作区、长三角园区“16+1”人文交流基地和中国(辽宁)中东欧16国国家馆,为企业经贸合作牵线搭桥。欢迎中东欧国家以多种方式参与园区建设,中方也将不断完善相关法律法规,为中东欧企业在华投资营造良好环境。第六,深入开展人文交流合作。友谊之树根基深厚,互利合作枝繁叶茂。要以举办“16+1教育、青年交流年”为契机,办好“16+1”教育政策对话和高校联合会会议,中方愿邀请中东欧国家教育官员和校长来华参观访问,加强双方高校交流合作,共同开展教育能力建设项目,继续支持孔子学院发展,为中东欧国家民众学习中文提供更好服务。支持尽早设立“16+1”青年发展中心,继续举办“16+1”青年研修交流营,办好“16+1”大学生冬季运动节,增进17国青年间相互了解和友好情谊。要发挥好“16+1”文化合作协调中心作用,促进文明对话和民心相通。要用好既有合作平台,扩大双方在地方、旅游、卫生、体育、智库等领域交流合作。办好“16+1”首都市长论坛,推动中国与中东欧国家省州市区直接开展合作。中东欧国家自然风光秀美,历史文化积淀深厚,旅游资源丰富,是受中国游客青睐的目的地之一。中方欢迎中东欧企业在华举办旅游博览会进行推介,愿考虑在条件成熟时开通更多民航直航航线,为中国游客的中东欧之行提供便利。在此我愿宣布,中方将于明年在华举办第九次“16+1”领导人会晤。这是中方继2015年苏州会晤后再次举办领导人会晤。期待各位同事届时来华与会,共同描绘“16+1合作”未来发展新蓝图。各位同事,今年是中华人民共和国成立70周年,也是中国与部分中东欧国家建交70周年。过去70年,我们之间的友好合作取得长足进展;面向未来,中国愿与中东欧国家携手拓展更大合作空间。克罗地亚有句谚语:“积谷成面包,垒石筑宫殿”。中国人也常说,“聚细流而成江海”。只要我们齐心协力、锲而不舍,“16+1合作”之路一定会越走越宽广,更好造福17国人民,为促进中欧友好合作和世界和平发展作出新的贡献。谢谢大家! 宋岩

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    北京三宗“限競房”地塊掛牌上市一本道中文字幕hd波多野结衣全力以赴做好防汛抗洪工作国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇近日在湖南、湖北调研防汛工作。他强调,要全面贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾和防范化解重大风险的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,立足防大汛、抢大险、救大灾,着力查隐患补短板,扎实做好应对防范工作,全力以赴确保防洪安全。11日至12日,王勇先后实地查看了湖南省湘江长沙综合枢纽、长沙市城市防洪工程、岳阳市长江干堤、城陵矶水文站,湖北省洪湖市长江干堤、洪湖东分块蓄滞洪区、安能建设集团下属企业等,并在长江防汛抗旱总指挥部详细了解长江汛情和流域防汛情况。他指出,长江流域防洪保安事关重大,今年防汛形势复杂严峻,必须周密部署、严阵以待。王勇要求,各地区要严格落实防汛行政首长负责制,修订完善各类预案方案,细化实化防汛应急准备,紧盯重要设施和薄弱环节,深入排查整治防洪隐患,加强巡查防守和险情抢护处置,确保重要堤防和重点设施安全度汛,切实减少洪涝、山洪、城市内涝危害。要密切监视天气和汛情变化,及早发布预测预警信息,及时组织转移避险,严防滑坡、泥石流等次生灾害。同时,要统筹做好抗旱工作,切实保障人民群众生活和工农业生产用水。各流域防总要统筹流域全局,加强指挥协调,发挥专业优势,完善与流域各省信息共享、会商研判、协调联动工作机制,统筹做好水库群和防洪控制工程联合调度,指导协助地方做好排险抢险和应急救援工作,确保关键时刻发挥关键作用,千方百计保护人民群众生命财产安全。宋岩李克强3月21日下午考察税务总局,专门来到减税降费办公室。这里已进入“临战”状态:墙上挂着倒计时牌,“距2019年4月1日深化增值税改革实施还有10天”;4块墙板依次排开,直观显示出重点工作路线图、时间表和责任人等,上面的小红旗、小黄旗一目了然标示出最新进展情况。得知这里的工作人员加班加点确保更大规模减税如期实施,总理称赞道,你们的辛劳为的是企业轻装上阵,减税带来的市场活力有你们的一份功劳。 祁培育

    国务院任免国家工作人员。任命李裕禄、赵昌华为国家移民管理局(中华人民共和国出入境管理局)副局长;任命卢新宁(女)为中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任;包信和继续担任中国科学技术大学校长。免去项兆伦的文化和旅游部副部长职务。吴啸浪胡春华在解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作电视电话会议上强调不折不扣落实党中央决策部署坚决如期全面打赢脱贫攻坚战国务院扶贫开发领导小组24日在京召开解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,强化政治责任和政治担当,尽锐出战、真抓实干,坚决如期全面打赢脱贫攻坚战。胡春华指出,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和中央政治局会议审议脱贫攻坚成效考核情况时的重要讲话,是做好今明两年脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南。要以实际行动向习近平总书记看齐,切实解决好存在的问题,一鼓作气完成脱贫攻坚任务。要认真抓好突出问题整改,坚持目标标准不动摇,加快建立健全稳定脱贫长效机制,抓住领导机关特别是领导干部这个关键少数持续改进作风,保持脱贫攻坚干部队伍稳定。要围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题,加强部门统筹,明确工作标准和支持政策,充分发挥地方主体作用,统筹调度资金资源,配齐配强工作力量,逐项逐户对账销号。要集中力量攻克深度贫困堡垒,抓紧组织开展脱贫“回头看”,稳定政策和工作体系,强化易地扶贫搬迁后续帮扶。要扎实开展东西部扶贫协作和定点扶贫,关心关爱扶贫一线干部。朱英

    位于克罗地亚南部的杜布罗夫尼克素以旅游天堂闻名于世,而从今以后,这座海滨城市的历史地位或许会更加得到彰显。当地时间4月12日上午,第八次中国-中东欧国家领导人会晤在这座历史名城开幕。东道国克罗地亚总理普连科维奇宣称:“杜布罗夫尼克在14至19世纪曾是全球贸易的引导者之一,起到了连接东西方的重要作用。”随后,李克强总理接过东道国总理的话进一步阐述道:“今天,我们齐聚在杜布罗夫尼克,一个历史上以自由贸易立国的地方,也可以说是自由贸易的象征。这本身就意味着‘16+1合作’,主张共同维护自由贸易,通过自由贸易来推动合作发展。”在随后共见记者时,李克强表示:“面对当前复杂国际形势,各方应该共同维护多边主义和自由贸易。作为跨区域合作平台,‘16+1合作’是中欧合作的重要组成部分和有益补充。中国与中东欧国家发展水平相似,可以优势互补,我们通过共同努力,把‘16+1合作’打造成跨区域合作平台的典范。”经贸论坛先于领导人会晤诞生,这也说明“16+1合作”始终秉持经贸优先原则“中国-中东欧国家经贸论坛先于领导人会晤诞生,这也说明‘16+1合作’始终秉持经贸优先原则。”李克强在第九届中国-中东欧国家经贸论坛开幕式致辞时开宗明义表示。数据也最能印证这点:去年在全球贸易增速放缓的背景下,中国与中东欧16国的贸易额逆势增长21%,创历史新高。过去几年中东欧国家对华出口增长近5倍,双方更加紧密的合作,有利于缩小与发达国家的差距。克罗地亚总理普连科维奇则表示:“当前全球和地区发展面临各种挑战,‘16+1合作’平台充分尊重欧盟的规则规章,为各国发展带来新的机遇,有效应对着全球危机带来的负面影响。这也是‘16+1合作’受到越来越多国家关注的原因。”“16+1合作”在经贸领域取得丰硕成果的情况下,此次会晤通过的《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》显示,双方将在互联互通、金融、教育、青年、体育等多领域开展合作。在出席经贸论坛开幕式后,李克强同普连科维奇总理还共同为“16+1中小企业协调机制网站”揭幕,并同与会中东欧领导人共同参观“16+1教育合作交流展”,出席中国-中东欧国家中小企业对接会。“中国与中东欧国家的中小企业有着蓬勃的生机与活力,中国正在采取一系列激发市场活力的措施,市场主体已经超过1亿户,其中绝大多数是中小企业。”李克强说,“希望双方繁星满天的中小企业携手合作,共同创造中国与中东欧繁荣的明天。”把“16+1合作”打造成跨区域多边合作平台的典范在共见记者时,李克强表示,“16+1合作”是中国和中东欧国家共同打造的跨区域合作平台。目前,世界上既有以世贸规则为基础的全球贸易组织,也有两国之间形成的双边自由贸易区,还有由许多国家之间形成的跨区域多边合作平台,“16+1合作”就是这样的合作平台。“‘16+1合作’蓬勃发展,表明我们彼此坚信以世贸规则为基础的自由贸易,愿意多轮驱动推动自由贸易进程,推动全球经济的合作发展。”李克强说。他强调:“中国与中东欧国家发展水平相似,可以优势互补,通过共同努力,把‘16+1合作’打造成跨区域多边合作平台的典范。在这一平台建立之初,我们之间就本着相互尊重、平等相待的原则,始终在寻找共同点,以实现双赢甚至多赢。”中国总理的上述理念,得到与会中东欧国家领导人的普遍认同。捷克总理巴比什说,中国和中东欧国家的许多合作项目都在蓬勃发展,这也证明了“16+1合作”是重要的跨区域合作平台,不仅可以加强中东欧与中国关系,也会成为欧中关系的有益补充。立陶宛总理斯克韦尔内利斯则认为,“16+1合作”每年都有新进展,不仅为中东欧国家带来发展机遇,也为中国与欧盟关系合作作出贡献。推动“16+1合作”是落实中欧联合声明的重要步骤李克强总理是在出席第二十一次中国-欧盟领导人会晤后,紧接着出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤的。许多中东欧国家领导人都对此前发表的中欧联合声明给予高度评价。罗马尼亚总理登奇勒表示,罗马尼亚作为今年欧盟轮值主席国,高度赞赏中欧联合声明,声明将推动中欧关系深入发展。斯洛文尼亚总理沙雷茨说,联合声明强调了中欧伙伴关系,体现出中欧两大经济体愿为互利共赢而加强合作。李克强会上再次重申:“中方始终坚定支持欧洲一体化进程,坚定支持欧盟的团结与壮大。作为跨区域合作平台,‘16+1合作’是中欧合作的重要组成部分和有益补充。中欧联合声明和杜布罗夫尼克纲要在要义上是一致的,推动‘16+1合作’,是落实中欧联合声明的重要步骤。”李克强指出:“此次中欧联合声明明确公示,愿相互给予更加广泛、更为便利、非歧视的市场准入。同样,我们与中东欧国家也愿意公平、非歧视地对待对方企业,使我们的合作在更加开放的平台上进行。”与以往不同,由于此次会晤最后通过希腊加入“16+1合作”,因而先后留下两张“全家福”。为此,有中东欧国家领导人建议,“16+1”今后应改为“17+1”。“无论是‘16+1’还是‘17+1’,如果用数字表示,都是16或17在前,而1在后;如果用中文表示,则是中国—中东欧合作,就是中国在前,而中东欧在后。这也充分说明,我们尊重中东欧,也尊重我们自己。正是由于我们相互尊重、平等相待,才成就了今天中国与中东欧合作从量到质的全面提升。”李克强最后说。 雷丽娜余秋雨:最好讓寫作處於一種“半業余狀態”李克强总理3月27日上午在海南省海口市考察时,来到当地税务部门在企业设立的纳税人培训流动服务点。基层税务人员正在为10余家制造业企业的财务人员辅导增值税报税。一家制药企业的财务人员对总理说,我做了20多年财务,第一次享受到这么好的减税政策。经过深入询问,总理了解到,当地税务部门提供的电子发票业务基础服务虽然免费,但由第三方提供的某些服务还存在不合理收费。李克强当即说,要警惕借减税服务巧立名目乱收费,不论哪里出现这样的苗头必须坚决打掉。一旦查出有税务人员与第三方有利益关联,要坚决清除出税务系统。决不允许以任何名目揩减税的油。让更大规模减税减下来的真金白银,扎扎实实落进企业的口袋。 刘杨

    5月1日起基本养老保险单位缴费比例从原定的20%降至16%降社保费率,为企业减负8000亿为企业减负朱慧卿作(萌萌萌萌妹发)核定调低社保缴费基数、个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年……为落实降低社会保险费率部署,日前召开的国务院常务会议进一步明确具体配套措施。业内人士普遍认为,一系列实招将能确保明显降低企业社保缴费负担,让市场主体真正有获得感,为全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元提供有力支撑。一次性降低4个百分点今年政府工作报告提出,明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。人力资源和社会保障部部长张纪南表示,这次采取降费率的综合举措,尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%,力度是比较大的。其目的在于切实减轻企业的缴费负担,增强企业活力,也有利于形成企业发展与社保体系建设的良性循环,增强社保制度的可持续性。“从原规定的20%降至16%,一次性降低4个百分点,预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员张依群说。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对本报记者分析,此次降费率应该说是我国建立社保制度以来降幅最大的一次,减轻企业负担的同时,也是“稳就业”的重要举措,非常必要且意义重大,将在一定程度上形成倒逼机制,使养老金制度改革提速。“降低社保费率也有利于社保征缴工作的开展,在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,同时,还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性,促进省际间企业公平竞争、职工待遇公平,为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用,也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力的助推作用。两大配套措施再释利好为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署,日前召开的国务院常务会议明确了两项具体配套措施。“在社保缴费基数方面,鉴于非私营单位平均工资高于私营单位平均工资,此次以‘非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资’取代‘非私营单位在岗职工平均工资’,将显著降低缴费基数,企业会很大程度上从中受益。”郑秉文说。中国社会保障学会会长郑功成认为,进一步规范社保费用的征收其实也是创造更加公平的市场竞争环境,让各类市场主体在法定劳动成本公平负担的平台上展开公平竞争,是市场经济的内在要求。因此,调整社保缴费基数的计算方式,也是为了更合理、公平。国务院常务会议还明确,将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年,至2020年4月底。其中,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%,可支付月数在24个月以上的可下调50%。郑秉文指出,当前,我国失业和工伤保险费率均存在一定的可降空间,此次政策的再次延长,对企业而言是又一利好。企业和职工将共同受益国务院常务会议强调,各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。“这给企业和职工均吃了‘定心丸’,二者将共同受益。”郑秉文说。南京大学法学院副教授周长征认为,相关要求表明政府要真正让利,为企业减负,防止地方政府把优惠政策“左手给出,右手又收回”。“从职工的角度来看,确保待遇不受影响的承诺将会起到很好的稳预期作用。”郑秉文表示。郑功成表示,社保待遇会随着社会经济发展和物价水平的波动呈现刚性增长,降费率不会影响到职工和退休人员的养老金权益和其他社保权益。张纪南指出,经过反复测算,降低费率后基金总体上仍能够保证收大于支,而且我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元、全国社保基金已有2万亿元左右的战略储备,能够确保养老金按时足额正常发放。与此同时,郑秉文提醒,短期来看,降低养老保险单位缴费费率不会给养老金支付造成压力,但中长期养老保险基金可持续性可能会面临压力。有关部门应未雨绸缪,提前研判,作出预案,增强社保基金可持续性。 刘杨4月13日,李克强总理圆满结束出席第二十一次中国-欧盟领导人会晤、第八次中国-中东欧国家领导人会晤并对克罗地亚进行正式访问后,乘专机返回北京。离开克罗地亚时,克总理普连科维奇率副总理兼外长布里奇等政府高级官员到机场送行。 刘杨3月26日的国务院常务会议上,李克强总理在部署降低社会保险费率时明确强调,必须做到“两个不得一个务必”的要求。“各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。”总理说。在今年《政府工作报告》和总理记者会上,李克强提出要明显降低企业社保缴费负担,从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。3月26日的国务院常务会议首个议题,就是落实降低社会保险费率部署,明确具体配套措施。“今天出台的措施必须保证做到一条:企业社保缴费负担要切实减轻。”总理说,“市场主体对降低社保费率有强烈呼声,我们既然顺应民意、承诺明显降低企业社保缴费负担,那就要‘说到做到’,让市场主体真正有获得感。决不能只考虑‘部门利益’、局部利益,因小失大。”今年中央政府除刚性和重点支出外,其他支出要压减10%,地方政府也要主动挖潜李克强表示,今年全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,但我们没有大规模增加赤字,也没有放松银根,而是下定决心动政府自身利益,既要动“存量”,又要动“增量”。“要把政府一些不必要的花销砍掉,把政府一般性支出坚决压下来。今年中央政府除刚性和重点支出外,其他支出要压减10%,地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。”总理说,“有的省份社保支付看似压力大,但翻开这些政府的账本看看,拥有的楼堂馆所等资产、沉淀资金,‘家底’厚着呢。为了人民的利益,这方面的‘奶酪’该动的就要动,多措并举激发市场主体活力。”李克强说,中国的企业名义费率负担在全世界处于中等水平。但一些地方各种各样名目繁多的收费还是很多,成了顽症。他强调,当前面临新的经济下行压力,各地方各部门要共同努力、通力合作,为企业减轻负担,促进就业增加、群众收入增长,切实稳定市场预期。这既关系市场活力,更关系政府公信力。这一“仗”一定要打赢当天会议决定,一是核定调低社保缴费基数。各地由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资,改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资,核定缴费基数上下限,使缴费基数降低。个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数。二是将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年,至2020年4月底。其中,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%,可支付月数在24个月以上的可下调50%。李克强明确要求,小微企业规模虽然不大,但吸纳了大多数的就业,首先要确保它们的实际缴费负担切实减轻。他同时强调,要加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。总理说,本次降低社保费率要确保企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降,确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。“现在最要紧的一条是:政府要割自己的肉,让利群众和市场主体,切实做到减税降费。”李克强说,“这既关系市场活力,更关系政府公信力。这一‘仗’一定要打赢!” 朱英