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    财税〔2018〕57号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财政局:为支持企业改制重组,优化市场环境,现将继续执行企业在改制重组过程中涉及的土地增值税政策通知如下:一、按照《中华人民共和国公司法》的规定,非公司制企业整体改制为有限责任公司或者股份有限公司,有限责任公司(股份有限公司)整体改制为股份有限公司(有限责任公司),对改制前的企业将国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下称房地产)转移、变更到改制后的企业,暂不征土地增值税。本通知所称整体改制是指不改变原企业的投资主体,并承继原企业权利、义务的行为。二、按照法律规定或者合同约定,两个或两个以上企业合并为一个企业,且原企业投资主体存续的,对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业,暂不征土地增值税。三、按照法律规定或者合同约定,企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业,暂不征土地增值税。四、单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资,对其将房地产转移、变更到被投资的企业,暂不征土地增值税。五、上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。六、企业改制重组后再转让国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时,应以改制前取得该宗国有土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用,作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。企业在改制重组过程中经省级以上(含省级)国土管理部门批准,国家以国有土地使用权作价出资入股的,再转让该宗国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时,应以该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门批准的评估价格,作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。办理纳税申报时,企业应提供该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门的批准文件和批准的评估价格,不能提供批准文件和批准的评估价格的,不得扣除。七、企业在申请享受上述土地增值税优惠政策时,应向主管税务机关提交房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件,相关房地产权属和价值证明、转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据(复印件)等书面材料。八、本通知所称不改变原企业投资主体、投资主体相同,是指企业改制重组前后出资人不发生变动,出资人的出资比例可以发生变动;投资主体存续,是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业,出资人的出资比例可以发生变动。九、本通知执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。财政部 税务总局2018年5月16日朱英萌萌萌萌妹北京5月25日电(记者 伍岳)国务委员兼外交部部长王毅25日在北京与到访的新西兰副总理兼外长彼得斯举行会谈。王毅表示,中新建交46年来,两国关系保持良好发展势头。双方要继续秉持相互尊重、平等互利原则,密切高层及各级别交往,深化各领域务实合作,推动中新全面战略伙伴关系更进一步。双方应携手推进多边主义进程,维护全球自由贸易和投资体系。彼得斯表示,新西兰新一届政府高度重视发展新中关系。新方愿积极参与“一带一路”合作,将积极参加首届中国国际进口博览会,同中方探讨开展更多合作。石璐言自然资源部近日发布了2017中国土地矿产海洋资源统计公报。公报从土地资源、矿产资源、海洋资源、地质调查、地质环境、测绘和地理信息、行政执法等方面,对我国自然资源领域大数据进行了初步统计,勾勒出自然资源最新“家底”。专家指出,将主要自然资源最新情况整合发布,有利于社会各界更加清晰地掌握我国自然资源变化,为经济发展提供参考。去年净减少耕地6.09万公顷此份公报是自然资源部成立后首次对外公布土地、矿产、海洋、地质等方面数据信息。公报显示,土地资源方面,2017年末全国耕地面积13486.32万公顷,全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积32.04万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积25.95万公顷,年内净减少耕地面积6.09万公顷。矿产资源方面,2017年全国地质勘查投入资金775.68亿元,新发现矿产地124个,其中大中型油气矿产15处,非油气矿产109处。海洋资源方面,2017年全国海洋生产总值77611亿元,同比增长6.9%,海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。地质环境方面,2017年调查新增省级以上重要地质遗迹6228处,新增国家地质公园8处,新增世界地质公园2处,新增地质公园面积7.28万公顷。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁在接受本报记者采访时表示,自然资源部发布的这份2017中国土地矿产海洋资源统计公报,综合了我国不同类型自然资源的最新数据,更清晰、更集中、更全面地反映了我国资源领域的“家底”,为各级政府、各类企业和社会组织利用好、保护好自然资源提供了更有价值的参考。海洋保护区生态环境基本稳定绿水青山就是金山银山,珍惜资源才能更好发展。此次发布的公报介绍了自然资源最新的保护情况。其中,在海洋保护方面,2017年推进海岛生态保护,共开展了119个海岛整治修复与保护项目监督检查和实施效果评估,发布40个海岛生态和发展指数,海洋保护区生态环境状况基本稳定,海水增养殖区环境质量基本满足增养殖活动要求,旅游休闲娱乐区环境状况总体良好。在行政执法方面,2017年全国共发现土地违法案件7.52万件,涉及土地面积2.98万公顷;立案查处违法用地案件4.81万件,涉及土地面积2.36万公顷。全年立案查处矿产违法案件5407件,同比增长22.2%;结案4905件,同比增长13.1%。但同时,公报也指出,我国近岸局部海域污染严重,春季、夏季、秋季和冬季劣于第四类海水水质标准的海域面积分别达到4.11万、3.35万、4.68万和4.81万平方千米,形势不容乐观。专家指出,中国转入高质量发展,要更加注重内涵式发展,提高土地、矿产、能源资源的集约利用程度,增强发展的可持续性。就自然资源而言,首先要做好保护,“在保护中利用、在利用中保护”。如今,云计算、大数据、物联网等技术的发展为国土空间基础信息平台提供了技术支撑,可以更加精准地掌握自然资源的“家底”。今后,要把更大的力气放在保护上,利用好新技术及时发现各类资源的变化情况,以更好地进行保护。加强科技创新提高资源利用率自然资源有哪些新发现?公报显示,2017年全国地质调查项目预算投入76.80亿元,完成经费68.45亿元。全年完成1∶5万区域地质调查16.2万平方千米,完成矿产地质调查12.7万平方千米,完成1∶5万区域水文地质调查3.8万平方千米。加强地质矿产调查,圈定找矿靶区450余处,新发现矿产地60余处。推进海洋地质调查,完成1∶25万营口等7幅海洋区域地质调查。“海洋地质八号”“海洋地质九号”“海洋地质十号”三艘调查船相继入列。开展油气地质调查,长江中游湖北宜昌鄂宜页1井、鄂阳页1井、贵州六盘水杨煤参1井、四川宜宾高参1井获高产工业气流,新疆温宿新温地1井钻获高产工业油流。特别是2017年南海神狐海域天然气水合物试采成功,更给人惊喜,天然气水合物列为我国第173个矿种。牛犁表示,土地、淡水、矿产、森林、海洋等自然资源对经济发展起着重要的支撑作用,在做好保护的同时,也要加大勘探投入力度,鼓励科技创新,一方面提高现有资源的利用率,另一方面力争发现新的资源。未来自然资源信息发布与自然资源规划、分配、利用还可以更加紧密地结合,从而发挥出最大效果。(记者 王俊岭)姜晨资料图“许多名目繁多的检查搞得企业无所适从,经常处于疲于应付的状态。有些监管部门一拍脑袋说查就查,这种随意任性的监管很容易滋生寻租空间。”李克强在6月6日的国务院常务会议上说,“下一步要全面推行‘双随机、一公开’市场监管,着力打造更加公平公正的市场竞争环境和法治化便利化的营商环境。”当天会议部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新,全面推行“双随机、一公开”监管。会议确定了四项措施:一要推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,检查结果全部公开;二要加强顶层设计,统一“双随机、一公开”制度和流程,整合各类市场监管平台;三要推进跨部门综合执法、联合监管,减少多头多层重复执法;四要提升基层执法能力,完善考核和问责免责办法。“双随机、一公开”连续3年被写入《政府工作报告》早在2014年,李克强考察天津新港海关时,这里的负责人介绍,他们利用电脑摇号随机确定抽检对象、随机确定检查人员的“双随机”做法,既从源头上消除了灰色寻租行为,也大大节省了通关时间。李克强称赞这种“双随机”抽检方式是“一种创造”。他当即要求相关部门负责人认真汲取其中的普遍性理念加以推广。第二年,海关在进出口货物监管领域全面实施“双随机”抽检方式,并将抽检结果及时公开。同年7月,国务院办公厅发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在市场监管领域推广“双随机、一公开”监管。自2016年起,“双随机、一公开”连续3年被写入《政府工作报告》。“双随机”即指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,“一公开”指抽查情况及查处结果及时向社会公开。“从实践看,‘双随机、一公开’在市场监管领域成效显著,现在该到总结经验全面推行实施的时候了。”李克强在听取监管部门负责人汇报后说,“全面推行就意味着检查行为都必须纳入‘双随机、一公开’监管,不仅是检查对象和执法检查人员必须做到全覆盖,而且抽查情况及查处结果必须全部公开,接受社会广泛监督。”“双随机、一公开”让大多数人不敢心存侥幸李克强会上讲到一件实例:几年前,他曾去欧洲某国考察家庭农场,当地负责人介绍,为了保障食品安全,当地政府每年明确对农场开展两次检查,一次是固定时间普查,所有农场无一例外,另一次则是通过摇号随机抽查。也许好几年都抽查不到你,然而一旦被抽查到,又发现你的产品不合格,轻则取消农业补贴,重则永久逐出市场。所以,没有人敢心存侥幸。李克强表示,现在我们推行的“双随机、一公开”,就等于给检查对象和检查人员戴上了“紧箍咒”,让大多数人不敢心存侥幸。这一招不仅从根本上遏制了人情监管,也提高了监管效能和公正性。李克强特别强调,对有投诉举报等情况需要专项或重点检查的,要严格规范程序。“不在‘双随机、一公开’监管范围内的要及时回应市场关切,但也要依照一定的合规程序开展检查,决不能谁想查就查,想查谁就查谁。”总理说。“既然此次机构改革中成立了市场监管总局,那就应该积极发挥这个部门的牵头作用。要尽量多采取跨部门联合监管。”李克强说,“不能这一拨刚走下一拨又来检查,让企业整天烦不胜烦,一点市场预期也没有。”李克强最后强调:“各有关部门都要推出有利于促进市场公平和效率的监管创新举措,在更多领域、更大范围推进‘放管服’改革,优化营商环境,进一步激发企业活力和市场竞争力。” 姜晨

    萌萌萌萌妹东京5月9日电(记者 张正富 侯丽军)当地时间5月9日中午,国务院总理李克强在东京经团联会馆与日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第六届中日韩工商峰会并致辞。李克强表示,中日韩既是隔海相望的邻国,也是具有重要影响的世界主要经济体。三国经贸合作具有很强的韧性和活力,合作共赢前景广阔。当前,中日韩经济都呈现较好发展势头,三国领导人会议时隔两年半后恢复举行,来之不易,值得珍惜。我们要努力营造和平稳定的发展环境,坚持走和平发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理敏感问题和分歧。——共同推进经济全球化和维护自由贸易。中日韩都是经济全球化的受益者、支持者,也都经历过贸易保护主义的打压。面对当前保护主义、单边主义抬头的严峻形势,中日韩应坚定站在一起,支持自由贸易,共同维护以规则为基础的多边贸易体系。加快中日韩自贸协定谈判进程,致力推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”,共同促进东亚经济共同体建设。——扩大投资和产能合作。中日韩各具优势,合作前景广阔。“一带一路”倡议正为三国合作打开新的空间。我们支持企业按照市场化原则,发挥互补优势,避免恶性竞争,以“中日韩+X”模式开展合作,共同开拓第四方乃至多方市场。——加强创新和人文合作。中国愿与日韩一道,加强数字经济、人工智能、环保、医疗卫生等领域合作,造福各国人民,推动亚洲实现新繁荣。李克强强调,过去五年,中国经济实现年均7.1%的增长,对世界经济增长年均贡献率超过30%。中国经济发展的成就得益于我们大力推进改革开放。前不久,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上向世界发出了中国将坚定不移扩大开放的明确信息,中国开放的大门会越开越大。我们将继续优化营商环境,在深化改革和高水平开放中实现高质量发展。明年将迎来中日韩合作机制启动20周年。我期待三国工商界朋友们携起手来,不仅造福三国,也给世界提供新的发展引擎和动力源泉。安倍晋三表示,三国领导人会议就开启日中韩合作新起点达成共识,为三国经济发展与互利合作开辟了新机遇。经济界合作是三国关系向前发展的重要引擎。希望加大人员交流,推进在金融、科技、应对老龄化等领域合作,共同促进三国经济发展,增进亚洲发展活力,并对牵引世界经济发展发挥积极作用。文在寅表示,当前半岛出现新的重要和平转机,将为工商界带来更多投资兴业机会。希望三国加强在联合研发、能源、医疗、环保、抗灾等领域合作并取得实质性成果,让三国民众切实体会到三国合作带来的福祉。以三国相继主办奥运会为契机,加强文化、体育等人文交流,并向世界展示东北亚的和平繁荣。三国工商界和政府代表200余人出席峰会。王毅、何立峰参加活动。 朱英萌萌萌萌妹北京6月14日电(记者 吴嘉林)国务委员兼外交部长王毅14日在北京同美国国务卿蓬佩奥举行会谈。双方在会谈结束后共同会见记者。王毅在谈及中美经贸问题时表示,中美经济团队迄今就两国经贸问题举行了多轮磋商,双方达成了重要谅解和共识。最根本的一条就是同意采取建设性方式来处理分歧。希望美方与中方相向而行,切实遵循这一重要共识,推动有关问题得到妥善解决。在此过程中,希望美方不要再单方面采取任何非建设性的行为,也不要为双方下一步磋商制造新的障碍。王毅说,目前双方面临两个选择,一是合作和双赢,一是对抗并双输。中方已经作出了第一个选择,我们希望美方同样作出明智的选择。当然,中方也已经做好应对第二种选择的准备。刘杨确保国税地税征管体制改革圆满完成6月1日,国税地税征管体制改革座谈会在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄萌萌萌萌妹北京6月2日电 国税地税征管体制改革座谈会1日在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要思想,贯彻落实李克强总理批示要求,对国税地税征管体制改革进行动员部署。韩正表示,改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是深化党和国家机构改革的重要内容。要以习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话为根本遵循,贯彻落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神,按照十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》要求,落实好《国税地税征管体制改革方案》,坚定有序推进改革,构建优化高效统一的税收征管体系。各地区、各部门在改革实施中不能讲条件、不能搞变通、不能打折扣,确保国税地税征管体制改革圆满完成。韩正强调,要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,从体制机制上完善加强党对税收工作全面领导的制度安排。要按照“瘦身”与“健身”相结合原则,抓住关键环节和时间节点,扎实推进国税地税机构合并,调整优化税务机构职能和资源配置。要认真落实双重领导管理体制,建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制。按照成熟一批、划转一批的原则,稳妥有序开展社会保险费和非税收入征管职责划转。韩正表示,国税地税征管体制改革时间紧、任务重。要坚持目标导向和问题导向,围绕实现目标明确解决问题的政策措施。要加强组织领导和协调配合,各级税务部门要积极承担主体责任,各级党委政府要履行好共同责任,各相关部门要履行好支持责任。要做好干部队伍思想政治工作,引导干部职工从大局出发,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。要严守纪律规矩,加强对纪律执行情况的监督检查,严肃查处改革中的违纪行为。韩正强调,各级税务部门在抓好改革实施的同时,要做好组织税收收入工作,保证税收收入稳定增长,确保国家税收安全。要改进纳税服务,落实税收优惠政策,推动优化营商环境,展现新机构的新作为、新风采。国务委员肖捷参加会议。宋岩

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    习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将应邀赴美磋商萌萌萌萌妹北京5月14日电 外交部发言人陆慷14日宣布:应美国政府邀请,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于5月15日至19日赴美访问。届时,刘副总理将同美国财政部长姆努钦率领的美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。雷丽娜萌萌萌萌妹东京5月9日电(记者 张正富 侯丽军)当地时间5月9日中午,国务院总理李克强在东京经团联会馆与日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第六届中日韩工商峰会并致辞。李克强表示,中日韩既是隔海相望的邻国,也是具有重要影响的世界主要经济体。三国经贸合作具有很强的韧性和活力,合作共赢前景广阔。当前,中日韩经济都呈现较好发展势头,三国领导人会议时隔两年半后恢复举行,来之不易,值得珍惜。我们要努力营造和平稳定的发展环境,坚持走和平发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理敏感问题和分歧。——共同推进经济全球化和维护自由贸易。中日韩都是经济全球化的受益者、支持者,也都经历过贸易保护主义的打压。面对当前保护主义、单边主义抬头的严峻形势,中日韩应坚定站在一起,支持自由贸易,共同维护以规则为基础的多边贸易体系。加快中日韩自贸协定谈判进程,致力推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”,共同促进东亚经济共同体建设。——扩大投资和产能合作。中日韩各具优势,合作前景广阔。“一带一路”倡议正为三国合作打开新的空间。我们支持企业按照市场化原则,发挥互补优势,避免恶性竞争,以“中日韩+X”模式开展合作,共同开拓第四方乃至多方市场。——加强创新和人文合作。中国愿与日韩一道,加强数字经济、人工智能、环保、医疗卫生等领域合作,造福各国人民,推动亚洲实现新繁荣。李克强强调,过去五年,中国经济实现年均7.1%的增长,对世界经济增长年均贡献率超过30%。中国经济发展的成就得益于我们大力推进改革开放。前不久,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上向世界发出了中国将坚定不移扩大开放的明确信息,中国开放的大门会越开越大。我们将继续优化营商环境,在深化改革和高水平开放中实现高质量发展。明年将迎来中日韩合作机制启动20周年。我期待三国工商界朋友们携起手来,不仅造福三国,也给世界提供新的发展引擎和动力源泉。安倍晋三表示,三国领导人会议就开启日中韩合作新起点达成共识,为三国经济发展与互利合作开辟了新机遇。经济界合作是三国关系向前发展的重要引擎。希望加大人员交流,推进在金融、科技、应对老龄化等领域合作,共同促进三国经济发展,增进亚洲发展活力,并对牵引世界经济发展发挥积极作用。文在寅表示,当前半岛出现新的重要和平转机,将为工商界带来更多投资兴业机会。希望三国加强在联合研发、能源、医疗、环保、抗灾等领域合作并取得实质性成果,让三国民众切实体会到三国合作带来的福祉。以三国相继主办奥运会为契机,加强文化、体育等人文交流,并向世界展示东北亚的和平繁荣。三国工商界和政府代表200余人出席峰会。王毅、何立峰参加活动。 朱英解读李克强总理印尼之行的深意,最生动的注脚莫过于一实一虚两棵树:一棵香樟树他栽种在印尼茂物总统府花园,另一棵“迎客松”他栽种在东盟秘书处。这一天是5月7日,晴空万里。应印尼总统佐科邀请,两位领导人上午在茂物总统府花园内共同栽种下一株香樟树幼苗。印尼方解释说,虽然这株幼苗眼下还不足一人高,但将来它一定会长成千年的参天古树。两国领导人此举也是向世人表明:中国与印尼两国互惠发展将枝繁叶茂,和平共处会世代长青。紧接着当日下午在中国—东盟建立战略伙伴关系15周年庆祝活动启动仪式现场,李克强总理和东盟秘书长林玉辉一同掀起一块红色绸布,一幅中国笔墨的《黄山迎客松》山水画映入人们眼帘。李克强现场阐释道,黄山是中国奇山,也是世界文化与自然遗产。黄山迎客松象征着中国人民开放包容、海纳百川的宽广胸怀。我想借赠此画表明,中国会继续扩大开放,欢迎全世界各方宾客参与中国的现代化建设。中国会以更加开放包容的心态,与世界各国人民一同共享人类发展的多样文明。这两棵树成为解读李克强印尼之行的一把“钥匙”。诚如总理5月6日抵达雅加达苏加诺一哈达国际机场时所言,我此访是为巩固中国同印尼及东盟政治互信、深化互利合作、增进人民友谊而来。中方愿同包括印尼在内的东盟各国一道,抓住机遇,推动中国—东盟关系与合作实现更大发展,共同打造周边命运共同体,促进地区和平、稳定与发展。两国领导人没有像惯例一样首先走向会谈室沐浴在明媚的阳光下,李克强总理与印尼总统佐科挥动铁锹、拎起水桶,共同为一株香樟树幼苗填土、浇水。当地时间5月7日上午,佐科总统为李克强总理举行盛大欢迎仪式结束后,两国领导人没有像惯例一样首先走向会谈室,而是一起漫步走向总统府花园,共同种下这株香樟树幼苗。印尼方这一特殊安排体现了希望和中国扩大贸易往来、深化务实合作、和平友好相处的愿望。今年恰逢中国同印尼建立全面战略伙伴关系5周年。有数据表明,中国已经连续7年成为印尼最大贸易伙伴,最主要的外资来源地,最大的海外游客来源国和第二大留学目的地国。李克强总理在同佐科总统会谈后共见记者时宣布,中方将增加50万吨印尼棕榈油进口配额,以更好平衡中国与印尼的贸易逆差。总理在当天晚上出